戴韡：“乌镇峰会”强化中国话语权

　　文|戴韡

　　12月16日至18日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇举行；8国领导人、50国政府部长级官员、企业、学界和国际组织等领军人物或代表出席这次大会，故该会议又称“乌镇峰会”。中国国家主席习近平出席会议并作了主题演讲；传媒称乌镇或将成为世界互联网大会的永久主办地。那是世界建立互联网“地球村”过程中，中方争取话语权所作出的一次努力。

　　互联网迅速发展造福人类社会的同时，它也给各国的国家主权、安全和可持续发展带来了新的挑战；以“互联互通，共享共治，构建网络空间命运共同体”为主题，乌镇峰会就互联网建设发展和治理等问题进行了讨论，大会组委会更提出了《乌镇倡议》。

　　发展网络空间命运共同体

　　源于上世纪六十年代末的互联网技术原来仅是为了保障和加强美国军事单位或人员间的通讯，经过几十年的发展却已经成为了当今世界人与人之间普遍使用的一种信息交流工具。互联网技术所提供便捷的沟通方案缩窄了人与人、企业间乃至国与国之间的距离，也让许多不同地理位置之间的经济贸易和文化交流变得更加快捷和可行，把当今世界发展为互联网地球村既是现实需要，也是可及的愿景。

　　美国仍拥有当今世界顶尖的互联网技术。中国则是互联网用户最多的国家，那是由中国人口规模和互联网相关基础建设决定的。近年，网上购物和网上金融在中国发展得很迅速；“光棍节”的业绩成为国内外传媒瞩目的焦点。让电子商贸成为经济新增长点是中国发展战略的方案之一；当然有关的法规尚待完善。习近平在主题演讲中称中国正在实施“宽带中国”战略，至2020年中国宽带网络将基本覆盖全国所有农村，是谓网络基础设施“最后一公里”。与此同时，中国也希望通过互联网架设一座国际交流桥梁，促进人类文明进步。

　　中美两国在互联网世界的状况让它们在国际互联网里共存，彼此却多有防范，甚至对峙。双方都有各自的国家利益，可以预期彼此间的合作和矛盾将持续延续下去。然而，在乌镇峰会期间，中方强调推动优势互补和共同发展，共享互联网发展的经济等成果。习近平称各国应搭建更多沟通合作平台，创造共赢新亮点。如《乌镇倡议》所称，两国和世界其他国家需要一起努力构建和平、安全、开放、合作的网络空间，打造网络空间命运共同体。

　　中国推动互联网治理改革

　　为了互利共赢，网络国际治理也是乌镇峰会讨论的内容。长期以来，美方一直强调储存在网络系统硬件、软件里的数据应该受到保护，不应遭受到破坏、更改、泄露，系统应连续可靠正常地运行；以及言论自由等原则。中方并不反对这些原则，却抑制西方通过互联网施展软实力以影响中国社会的作为。除了中国传媒报道习近平提倡的四项原则和五项主张外，笔者归纳中方在乌镇峰会的立场包括：一，如习近平所称，网络空间不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床。二，尊重网络主权，不搞网络霸权，不干涉他国内政，不从事、纵容或支持危害他国国家安全的网络活动。三，中国愿同各国合作建立国际网络秩序，研究制定全球互联网治理规则。四，完善网络空间协商机制，使全球互联网治理体系更加公正合理，更加平衡地反映多数国家，包括发展中国家的意愿和利益。

　　《乌镇倡议》更称维护网络和平安全包括“尊重网络空间国家主权，保护网络空间及关键信息基础设施免受威胁、干扰、攻击和破坏，保护个人隐私和知识产权，共同打击网络犯罪和恐怖活动”。

　　综上所述，乌镇峰会强调普及网络发展，在中国是如此，在其他发展中国家也应是那样。只有共享互联网及其相关的科技成果，世界才能取得和平、共赢、互利的网络经济目标。构建网络空间让人类社会可能成为一个共同体，利用网络促进文化交流，而不是把互联网变为一个尔虞我诈的斗争竞技场。互联网世界不仅是一个政治争斗的舞台，更是一个商贸和文化平台。

　　峰会提出要发展网络国际治理机制，各国应真诚合作，共同推动网络空间国际规则制定。反对网络霸权，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。支持政府、企业、民间组织、技术社群、学术界、国际组织和其他利益相关方根据各自的角色和职责发挥作用，这一点得到了许多包括西方国家与会方的共鸣。而互联网治理核心目的应是和平共融。峰会给中国在国际互联网事务上表达立场的场合，同时也增加了中国等发展中国家的话语权。未来的互联网世界应不再由个别国家或国际组织说了算，包括数码地址等互联网资源也会重新配置。

　　（作者系资深香港评论员）