皇亲国戚贪腐怎么办?
蒋经国对李国鼎重而不亲,反面就是亲而不重的王正谊。王是蒋介石之母王采玉的侄孙,是蒋经国的表弟,历任蒋介石侍从秘书、蒋经国机要秘书,后调任人事行政局长。1972年5月蒋经国奉命组阁,1973年5月就爆发王正谊贪渎案。此案缘起于王凭借蒋家权势,趁蒋经国组阁时想换一个部长职位,没有得到蒋经国的首肯。于是王转向蒋介石请托,蒋介石就转知蒋经国“好好”安排。王正谊想要的是内政部长的位置,蒋疑心既起,就指示调查局长沈之岳全面清查与王相关的业务,结果发现王在人事行政局长任内建造台北外双溪中央社区营建工程,有发包商为承揽日后的工程,以私人名义捐款给王作为之江大学在台复校的基金,王居然没有呈报或将这笔钱转存于银行账户,而是放在局长办公室内。蒋经国接获密报,下令调查局直接搜索王正谊的局长办公室,发现钱的确放在王的小金库内。由于罪证明确,王立即被收押,历经52天快马加鞭的审判,王正谊以“贪渎罪”被判处无期徒刑。
当年蒋经国之所以重惩亲表弟王正谊,外界传言虽多,但其意义在于“打老虎”。因为蒋经国清楚蒋介石、宋美龄必然会出面干预,其次王拿钱没有取出花用,而是放在小金库内作为之江大学复校基金,只是忘记向上呈报,罪不致死。所以蒋经国要定王正谊的罪,不仅要人证、物证确凿,还要说服蒋介石、宋美龄接受他的说法。
蒋经国不愧是干练的政治人物,他除了携卷亲口向蒋宋报告案情外,还以三点理由说动蒋宋二人:一、王正谊位居研考会副主委兼人事行政局长,怎能从事与业务无关的营建工程,如果各部会都能兼办营建业务,岂不紊乱权责与纲纪?二、营建工程与中央社区住宅工程,理应是内政单位职掌,王越俎代庖承办公务人员购置住宅辅助委员会主委,无疑是侵夺其他部会的权力,如果不办王正谊,行政院长怎么做?而且王要的官位是“内政部长”,若由他出任,必然会将购置住宅的业务,转至内政部处理,于此显示王的居心不良,已为贪腐铺一条道路。三、王正谊既是至亲,又是蒋家的侍从秘书,他应该扮演辅佐亲表哥的角色,怎么能拆蒋家的台,如果不重惩未来必闯大祸,与其未来闯祸,干脆今日就处理王的贪渎,以向国人交代。
蒋经国陈述字字在理,除宋美龄还为王缓颊外,蒋介石听后反而静默不语,使一场即将再起的风波,至此平安落幕,得到蒋介石、宋美龄的支持。蒋经国重惩王正谊的结果,为他博得“打老虎”的美名。
蒋经国主政16年内,台湾政坛虽不能做到“除贪政廉,弊绝风清”的地步,但蒋始终认为“打贪灭腐”是得到人民支持的一步棋。蒋经国之弟蒋纬国曾说,蒋经国始终将“贪腐”二字视为政治问题处理。以王正谊案而言,蒋在重惩王之后,即请托纬国关照王正谊的家庭。在案件处理过程中,王正谊太太刘琨业曾数度扮演白手套的角色,尤其在相关人士都被收押后,出面探询案情的都是刘琨业。刘奔走厂商之间,蒋经国不是不知情,为念及亲情,蒋“法外施恩”,指示沈之岳不要为难刘琨业。待王正谊判刑确定,蒋纬国曾多次赴龟山监狱探监,也送钱给王家。这是蒋经国处理“贪腐”问题的惯有模式。因为在蒋的思维中“国法、纲纪、情理”是三位一体的事务。如处理萧政之、王正谊是国法;逼蒋彦士、马纪壮、王升、徐立德、陆润康等人下台是纲纪;善待王正谊家属是情理。其中界线蒋经国分得非常清楚,这也是王作荣所说蒋经国是“斯大林与包青天”的复合体。就因为蒋有如此复杂的性格,难怪在他手下为官,“苦干实干两袖清风”,才成为李国鼎、孙运璇等人为官的避祸之道。
从严处罚军队和情治单位贪腐
蒋经国打老虎另一块重要领域是情治单位。蒋曾经是台湾情治首脑,他深知”特务治国”的风险,所以严禁情治将领与政商名流往来。如前“国安局长”周中峰是蒋经国长年部属,有一次蒋驱车至新北市永和巡视,突然在萤桥旁看见一栋新建大楼,随口问侍从查查这是谁盖的住宅。经查,有户人家是“国安局长”周中峰家人居住,蒋问,不是有官舍配给吗?没多久,周中峰突然转任安全会议副秘书长,从此与情治单位绝缘。
“情报局长”叶翔之有次招摇过市,碰巧蒋经国车队在后,蒋想看看谁有那么大的排场,于是指示车队随后跟上。到敦化南路,侍从回报是叶翔之车队,蒋二话不说指示侍从到叶家看看。叶翔之尚未坐定,突见蒋已在家门口。蒋进屋默默看叶家的装设,开口说,这几年辛苦你了,你可以好好休息。第二天,叶就接到调职令在家终老。
除叶翔之外,“军情局长”卢光义是郝柏村爱将,亦是“陆军总司令”培养人选,却于局长任内听从部属建议,趁房价低迷时在台北市天母买栋房子,结果被检举。蒋召见郝探询此事,郝竟然不知情,蒋问:“卢局长不是配有官舍?为何要买房子,多少钱,查明回报。”郝找卢问买房经费,卢答分期付款买的房子。于是郝据实呈报,蒋下令将卢调离现职,担任非主管职务,使卢的前程至此断送。
蒋经国在接班过程中,对军情系统“贪腐”问题管控得异常严密。军情系统在危难之际是站在第一线的作战人员,如果军情首长发生贪腐事件,蒋会毫不留情的将首长革除。如前澎防部司令、宪兵司令李运成因职务交接账目不清,蒋下令将这位上将司令调任闲缺,任凭老将说情,还是拒绝这位上将的派任。政战将领若发生贪渎事件,包括连坐长官都永不叙用,蒋以如此严厉的手法对付军队,表明“打老虎”的决心与意志绝不容许军系将领挑战。
对此决绝的手法,王升认为,就是因为蒋当年在上海打老虎时,他认为凭借权势与法律可收“除贪政廉”之效,结果由于忽略政治力量的干预,致使满盘皆输。经此历练,蒋经国来台后,深知贪腐官吏在政界盘根错结的势力非法律与权势所能解决,于是采取“国法、纲纪、情理”齐头并进的策略,来展现领导者打老虎的决心与意志,使危机得以化解。这也是王作荣肯定蒋经国仗剑伏魔的原因所在。如果马英九能学习蒋经国的决心与意志,绝对会受到民众爱戴。若马仍是靠道德劝说要求官员清廉自持,岂不辜负蒋经国的栽培与王作荣的劝解。
特约撰稿 张友骅 发自台北