郑赤琰：“习马会”巩固“一中”具垂范作用

　　作者 郑赤琰

　　习近平与马英九在十一月七日于新加坡会面，这是自一九四九年以来两岸最高领导人的第一次会面。尽管双方都没正式用上自己的职衔，但是各自的政府身份是不模糊的。更何况两人谈的是两岸关系的问题，合乎双方的身份和权责，是无可否认的。两人的会面之所以为中国历史大事，是因为内战后国民政府退守台湾，令两岸呈现长达六十六年的分裂状态，两岸的军事对峙也从没结束，形成全体炎黄子孙的一个心结。

　　重申“九二共识”和平基础

　　虽然一九九三年于新加坡，汪道涵与辜振甫代表两岸达成若干协议后，开始有了“三通”，但过去二十三年的两岸合作交流仍存在?诸多问题。最大的不正常是经热政冷。基于政冷的阴影，经济与社会等的交往就存在着很大的不确定性。一旦主张“台独”的民进党当选执政，正如陈水扁执政八年，两岸关系便出现紧张，交流停滞。现在面对的政情是，到二零一六年很有可能代表民进党的蔡英文当选执政。会否因为民进党不正式放弃“台独”主张，而再度令两岸关系倒退?

　　不但国民党感到焦虑，大陆一样担心，两岸关系的发展，是此时此刻双方共同担忧的问题。要巩固两岸和平发展坚守一个中国的共识，仍有很漫长的道路。而不认同一个中国，则要承担破坏两岸和平发展的重大政治与经济后果。这个压力必然会迫使民进党去考虑违背“九二共识”时，选民会不会反弹。而国民党也一定会借两岸政策的优势，东山再起。习近平在会上指出：在过去七年是两岸和平发展最好的纪录，这不但肯定“九二共识”，同时也肯定了认同“九二共识”者对台的重大贡献，并藉此提醒后来者不要偏离这共识。

　　用这样的一个背景去看“习马会”，会面所送出的讯息也就更清晰，也感觉到其迫切的重要性。

　　“习马会”所送出的首个重要讯息，是两岸由最高领导人正式会面，正式确认由两岸双方所建立起来的“九二共识”。台湾方面，民进党一直不承认两岸有什么“九二共识”，他们指出：即使是双方会谈也没正式文件写下“九二共识”，有的只是国民党有人自己的讲法，而且大陆方面也没正式认同这讲法。大陆讲法是在“一个中国的原则”下的“九二共识”，国民党的“九二共识”却是“‘一中’各自表述”。对民进党来说，“一个中国的原则”是有他没我，接受不了。当前既然面对民进党又快要上场执政，不能再让其找藉口推搪“九二共识”，不如趁现在由双方最高领导人正式会面正式确认“九二共识”。这样做的政治优势是让民进党不再有藉口说，两岸没有正式的共识了。为迫使民进党放弃“台独”起示范作用，就这点讯息来看，“习马会”真是意义重大。

　　为两岸最高层会面创范例

　　第二个重大讯息是，“习马会”展示出无论两岸问题多危险多困难，中国人的事，中国人有信心、有能力、有智慧去坐下来自己解决。

　　这个讯息在这个地区这个时候展示出来，极之重要。其潜台词是叫外国势力不要在两岸问题插上一手。两岸分裂以来的六十六年期间，外国势力藉口两岸存在着军事冲突的危险，会破坏区域的和平，因此对台作出公然的军事庇护与援助，甚至还立法要为台湾安全承担责任。也正是因为看到在外力干预下，两岸关系问题复杂化了，而鼓励了“台独”的遐想。现在既然看到了台湾也同样受到了“台独”的困扰，此时召开“习马会”敲定两岸和平谈判解决分裂问题，是在面对外来势力加紧在东亚军事紧张升高的大环境下，两岸先自行“拆弹”。两岸对本区和平发展，对保障有好不容易才建立起来的关系不被破坏，彼此有?这共同迫切的需要。因此两岸最高领导人的会面即使有其他问题的困扰，也只有下定决心，见了面才好说话。

　　还有一个重大讯息，是“习马会”作为两岸最高领导人正式面谈解决问题，可作为一个“模式”为将来最高领导人会面有所本有所依，变成“常态化”，以后的棘手问题就容易处理得多了。作为会面的第一个样板，“习马会”所送出的讯息确有示范的作用。自一九九三年“汪辜会”以来，两岸关系发展碰到了很多问题。这许多问题不少是由于两岸各自的政情;因为两岸居民们对双方信心不足，而出现严重的猜疑所造成。因为猜疑难以释怀，双方都期待最好由两岸最高领导人正式见面说清楚彼此的想法，想要什么?怎样去做?有最高领导人当面敲定，做起来双方也会更有信任和信心。这种会面的期待已酝酿了二十三年。果然今次一见面，许多被视为无希望突破的问题，不但都当面说，而且还出现解决曙光。例如台湾悬念已久的扩大国际空间问题，习近平也当面说明台湾参与欧盟与“亚投行”等类似问题，可以以适当的方式参与，只要不是在闹分裂，都可有国际空间。马英九说了好几年的两岸和平协议，这次具体提出来的有“大陆飞弹对台问题”，“设立两岸高层热线掌控危机”，“两岸要和平不要冲突”等，这些具体方法都有助于丰富两岸和平发展的内容。有内容，协议才不会空谈。“习马会”对今后最高层会面的示范很正面，“常态化”也有希望了。

　　此外，“习马会”所送出的讯息仍不少，例如体现中国坚持和平发展，化解中国威胁的疑虑;和平解决主权纷争，连两岸主权分裂的危险也可和平化解，更何况与其他周边国家的主权纷争等等重大讯息，这里碍于篇幅，不议。

　　作者为前香港中文大学政治系主任