原标题：茂名PX事件回顾
开工前的密集宣传、广泛动员，为何没能让茂名PX项目跳出“一闹就停”、“一闹就缓”的困局？在沟通民意和危机处理方面，茂名PX事件会给后来者们以何种启迪？
文｜《小康》记者刘建华 茂名报道
3月30日，茂名部分群众为表达对PX项目的关切，在茂名市委门前聚集。并迅速由开始的两百多人增加到数千人，继而演化为“打砸烧”的群体性事件。
这是继厦门、大连、宁波、彭州、昆明、什邡、启东等地后，群众抗议PX项目的又一事件。和以往不同的是，茂名市政府事先已认识到PX项目极具争议，并做了大量工作试图消解争议。然而，密集宣传31天后，抗议事件仍然发生了。
众多的化学专家强调PX本无剧毒，且有巨大的市场，纵观国内各地PX项目，却难以摆脱“一闹就停”、“一闹就缓”、“一闹就迁”的魔咒。4月1日，茂名市副市长梁罗跃称，“在社会没有达成充分共识前决不会启动。”
茂名PX项目与其他地方一样，没能逃脱“暂缓”的命运。
近一个月过去了，尽管地方政府声称安全平息抗议事件，但在网络上，对于PX项目建与不建、支持与反对，官方与民间的博弈依然暗潮汹涌。
密集“科普”为何无效？
茂名市政府对PX项目规划酝酿多年。
四年前，时任茂名市委常委、中石化集团茂名石化公司总经理、党委书记李安喜就曾在石化系统会议上，声称茂名要努力打造为世界级石化基地，形成产业集群。
2011年，茂名市审议通过的《茂名市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中即提到，“规划配套建设1500万吨/炼油、100万吨芳烃/年、60万吨/年对二甲苯”是茂名建设世界级石化基地的项目之一。而另一份“茂名市‘十二五’规划纲要重大项目表”显示，“60万吨/年对二甲苯装置”项目的规划起止年限为“2011-2014年”。
事实上，早在2012年10月，茂名PX项目便已正式获得国家发改委同意，并被列入国家“十二五”规划。一份关于“茂名芳烃项目基本情况介绍”的宣传材料介绍称，该项目包括新建60万吨/年芳烃装置，配套建设原料及成品储罐、火炬设施，总投资350515万元。其中芳烃装置包括芳烃抽提、歧化及烷基转移、二甲苯精馏、吸附分离、异构化和氢气提浓六个生产单元。
近几年来，大连、厦门、宁波、什邡、启东等地都发生过PX项目抗议事件，前车之鉴令茂名政府事先已认识到PX项目极具争议，并做工作试图消解争议。
2013年4月底，九江石化公司PX项目环评进行二次公示，曾引起群众广泛争议，但未出现大规模抗议活动。2月初，茂名市政府主要领导率队赴江西九江，学习九江推进PX项目的各种经验。
与此同时，茂名市政府组织本地媒体及广东省媒体召开新春座谈会。会后就餐时，组织者提到茂名会推PX项目，并向与会媒体人咨询：舆论该怎样引导？如果出现群体性抗议事件该怎么办？
显然，主政者已经意识到这一问题的复杂性。
一场密集的宣传兼科普随即展开。2月27日，《茂名日报》头版刊发题为《茂名石化绿色高端产品走进千家万户》的文章，主要介绍了茂名石化绿色低碳、精细管理、社会责任等。这篇文章是茂名开启PX宣传的最早“铺垫”信息。
3月17日，茂名市组织媒体召开闭门会议，向与会者发放“芳烃项目宣传手册”及“茂名芳烃项目基本情况介绍”，就项目的投资规模、选址等向媒体做了通报，并播放《焦点访谈》关于正确认识PX项目的节目。
或许预料到会有反对声音，此次会议中，茂名当地网站负责人接到了“严控PX有害言论”的要求。
第二天起，《茂名日报》接连发表《PX到底有没有危害》、《揭开PX的神秘面纱》、《PX项目还要不要继续发展》、《PX项目的真相》等一系列“PX”文章，当地知情人士称，宣传部门准备了20篇科普文章，打算逐一发表。
但是这种单项度的灌输式传播，在网络时代显得有点过于简单化。没有针锋相对的争论，反而使民间出现了更多的怀疑声音。大张旗鼓的宣传，的确让许多市民知晓了PX项目。但显然，这些文章的科普效果并未达到宣传部门的预期。与此相反，一系列文章传递出另一条明白无误的信息——“茂名PX项目即将上马”。
一种不安的情绪在酝酿着，但主政者们显然还未意识到这一点。