解说：在安徽省的利辛县的政府网站，大家可以查阅到程家集镇的一些基本情况。该镇位于利辛县东南部，辖13村委会，总人口6万多人，农民人均年纯收入5900多元。
吴俊：因为它所属的利辛县是国家级贫困县，所以这个镇整体经济状况，应该也是不很好，我从他们镇政府了解的情况是，这个镇目前是没有一家企业，就是单纯的靠农村收入。
解说：程家集镇政府工作人员介绍，去年一年，全镇的财政税收是620万，每个月县里只给镇里两万块钱的办公经费，除了维持镇里的正常运转之外，根本没有能力偿还历史欠债，为解决这一问题，利辛县政府，专门从县财政划拨资金，设立了化解乡镇债务的专项资金。
胡红兵：每年县里都要对每一个乡镇给出一定的资金（消化债务）。
记者：一定的资金是多少？我们程家集镇，每年能拿多少？
胡红兵：程家集镇在十万上下。
记者：每年？
胡红兵：这个不确定，这个不确定，就是说就我们自己配套一部分，县里给一部分，具体的数字不确定的。
解说：1990年，孙玉芳在镇政府对面，开了当时镇里的第一家饭店，到2005年被迫关门歇业，镇政府的每一笔账她都记得清清楚楚，这张1998年的白条，是当时的镇计生办主任胡宗义签的字。现在他是程家集镇镇政府的工会主席，他说虽然那个年代生活水平不高，但是每个月镇里都负责很多接待工作。
程家集镇镇政府工会主席胡宗义：那个时候（上级有人）来了，拿两包烟，喝点酒。
记者：就把这个也打在饭费里了？
胡宗义：因为啥呢，我们到时候跟饭店结，她开饭店，从别人那，拿烟拿酒记在她身上。
解说：2011年，这一届镇领导班子上任以来，已经陆续还了60多万元的债务。目前，程家集镇还有329万的老债还待偿还，其中招待费有23.5万元，而因目前程家集镇财力彻底还清压力巨大。
（电话采访）吴俊：他们为什么对这个事情，也很敏感也是在这里。虽然历史的欠款不是这一届政府产生的，但是毕竟欠款的原因是吃喝，虽然没有出现因为私事或者其他的情况有吃喝的问题，但是毕竟中央的八项规定出来以后，对于厉行节约、反对浪费这个风气是不相称不相符的，所以他认为这个事情出来以后，是很丢脸的一件事情。
解说：记者了解到的情况是，自2005年12月31日之后，程家集镇便没有产生新的账务，现在还在也还在努力偿还旧账，而较之于从前类似于在孙玉芳饭馆吃饭打白条的方式，现在也有了新的变化。
吴俊：他们现在镇政府是在镇政府旁边的一个饭店，挂靠成一个食堂。这个食堂是这样的，给职工每天按照一个标准进行一个餐补，早饭是三块钱的标准，中饭和晚饭是5块钱的标准，然后职工自己掏一半，镇里的财政补贴一半。另外接待性（用餐）也是安排这个食堂来吃。
胡红兵：现在基本没有公务接待了，特别是中央的八项规定下来之后，我们有公务的话，人家一般都不在镇里就餐了，互相之间没有接待这一说了。
评论员：程家集镇这几万块钱的欠条实实在在是吃出来的，就像刚才有一位领导说，上面来了领导总得拿点烟、喝点酒吧，所以也是很真实很形象的说明了欠条是怎么产生的。但是，我们看到程家集镇所在的安徽省的利辛县，是国家级的贫困县，所欠的债务就高达300多万，这其中的吃喝就占到了20多万。接下来还要请教一下汪教授，这两个数字让你感到吃惊吗？你怎么看待这样的一个比例？
汪玉凯：首先这两个数据是非常不成比例的，因为贫困的小镇光吃喝20多万，占整个欠债的，吃喝主义，这是非常不成比例的。这也说明我们在过去相当长的时间内，党政机构、官员在作风方面没有严格的管束和约束机制，导致财政开支方面非常不协调，不对称。
评论员：过去虽然有相关的制度，但是管理并不是严格，现在中央八项规定出来之后，我想再这么干，他们就要掂量掂量了。那么中央的八项规定措施您认为能够在防止基层在这个白吃白喝的，打白条现象方面，能起到多大的作用？
汪玉凯：我认为作用是非常明显的。包括利辛县他们这种欠条，也都不是在八项绝对之后出现的，主要是历史欠账，就20过年积累的这么一个负债。从八项规定出台以后，不仅仅没有新的欠账，而且还想着很多的办法，比如说公务接待不再外面的餐馆接待了，他们通过内部食堂解决，他们自己想办法了。八项规定出来以后，整个的大环境改变了，它是整个社会上，各级党政机构官员，从根本上有一个觉醒，过去的做法是不对的，这个大环境对我们未来很有利，再加上我们很具体的规定，比如说党政机构的节约的条例等等出台以后，对有效的遏制，将对乱吃乱喝，大吃大喝、打白条现象将起到有效的作用。
评论员：谢谢汪教授，很谢谢您。赊账容易，讨账难。其实今天我们关注了孙玉芳的故事，也是在警醒我们，怎么样做才能够保证权利不被滥用？怎么样做才能维护权利的公平和正义？ 感谢您收看了今天的《新闻1+1》。
