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"停车3分钟熄火"引讨论:怠速停车PM2.5翻番

为治理大气污染,北京市再次出狠招:停车3分钟以上熄火被列入《北京市大气污染防治条例(草案修改稿)》,日前,北京人大法制委员会对此举行立法听证会。另有环保专家介绍,平常所接触的家用车发动机,一般都有启动5万次以上的寿命,假设每天需要熄火、启动10次,那么,1年3650次,10年才3万多次,发动机依然是可用的。

  三问:如何解决取证难、执行难?

  车主如何判断“3分钟”这个概念——2分59秒或者3分01秒呢,是否要精确到秒;警察要站在车旁边,举着手表计时开罚单吗?车主普遍认为,这项措施,在目前执法人手与能力有限的情况下,取证困难。尤其在堵车的情况下,车主无法判断会堵多久,如果3分01秒红灯变绿灯了,是否没有熄火也要被罚款?此外,老人、孩子或车上有病人坐在车里,冬天,熄火后暖风一停冻坏了怎么办?

  李昆生说,目前市民的环保意识还远远没有达到仅“提倡就能得到”的程度,建立相应的罚则很有必要。今后在执法过程中可以先以劝导为主,在劝导无效时进行执法程序,可以由交警和环保执法人员共同执法。

  此外,不少北京市民建议从严管和处罚公车开始执行。“一是公车数量不少,约为北京车辆总数的五分之一,而且公车的出驶率比较高。二是停车不熄火的现象公车远甚于私车。三是公车便于控制和管理。四是在治理北京大气污染方面,公车理应率先垂范,为社会车辆作出表率。而对私车目前主要还应该进行提倡和劝导,以后条件成熟再逐渐加强执法力度。”空军指挥学院退休教师李小溪如是陈述严管公车的原因。

  他山之石

  珠海市:2008年公布新修订的《珠海市环境保护条例》,自2009年“五一”开始,在住宅、学校、机关、医院、停车场、旅游景点等环境敏感区域停机动车须熄火,若违反规定将对其处以20元至200元的罚款,这是我国第一次立法规定要求停候机动车必须熄火。

  香港:“停车熄火”相关法例于2011年12月15日生效,其全称为《汽车引擎空转(定额罚款)条例》。法例规定,司机在每小时内停车不熄火超过3分钟,将被罚款320港元。若干情况下停车熄火有“豁免权”:譬如正在排队候客的出租车,校车、救护车、冷藏车、混凝土搅拌车等特殊车辆,乘客上下车时,气象台公布酷热、暴雨天气警告时,交通堵塞时等等。

  台湾:超过3分钟由各地环保稽查人员查处核实后开处罚单,摩托车罚款1500台币,小型客车罚3000台币,大型车罚5000台币,如果劝导不听的情况下还可以加倍处罚。

  美国纽约: 2009年生效的一项法规规定,公立学校附近“不熄火停车”不能超过1分钟,其他地方“不熄火停车”不能超过3分钟。

  西班牙:2012年开始实施《停车不熄火罚款条例》,规定机动车在靠边停车时,如果停车超过60秒后仍不熄火,车主将被罚100欧元,在高速公路行驶遇到严重堵车时不熄火也将按这一条款处罚。

  • 责任编辑:郑学友

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