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如何控制人口总量?
专家表示,可将行政机关、好的医疗机构教育机构迁出核心区,对产业进行合理布局和引导
2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标早已突破,此次再提人口调控,如何落实?人口总量应控制在多少?
翟振武表示,当前北京人口增长过快,城市发展过度膨胀。要维持城市的健康发展,必须减缓人口。如何减缓?控制人口最好的办法,通过产业的升级换代和产业的布局调整来引导人口合理分布。
自1993年,北京确定了14个卫星城、29个中心镇和140多个建制镇的发展布局,计划将产业功能和人口向卫星城分流。但城市群、城市圈尚未形成,卫星城难以发挥作用。最明显的例子是通州新城成了著名的“睡城”。
翟振武表示,这种情况还是因为所谓的卫星城没有形成新的办公区,政府机关等依然都在城市核心区。在这种情况下,中心城区的人谁愿意去郊区?比如政府下决心,将行政机关外迁,一些好的医疗机构教育机构外迁,再加上对产业的合理布局和引导,人员自然就流动了。
张耀军表示,城市人口承载力的确定,需要在一定的技术条件、消费条件下来具体设定,不同标准情况不一样,承载力本身是非常有弹性的。北京此前提出建设宜居城市,如果从这个角度讲,现在已经不太宜居了,需要官方有合理的测算。
陆杰华表示,北京去年人口已经达到2069万人,到底多少合适?目前在政府部门的规划上没有明确的指向。