越南领导层换届与中越关系/柯　龙

　　越南第13届国会第11次会议于上月底在河内开幕，这是本届国会最后一次会议。本次会议的一项重要议程，是选举产生下一届国家、国会和政府领导人。3月31日，会议选举国会副主席阮氏金银为新一届国会主席，4月2日，选举公安部长陈大光为国家主席，4月7日选举副总理阮春福为政府总理。至此，从1月底越共十二大开始的、越南党政领导人权力交接顺利完成；原国家主席张晋创、政府总理阮晋勇、国会主席阮生雄均退出政坛，以越共总书记阮富仲为首的、新一届领导核心四驾马车正式形成。

　　国外媒体对越南新一届领导人的对外政策动向，和中越关系的发展前景颇为关注。有评论认为，带有“亲美”倾向的总理阮晋勇出局和“亲华”的总书记阮富仲留任，这种格局对中越关系的稳定发展有利。笔者则认为越南领导层所有成员都是纯粹的民族主义者，尽管不排除某个具体人物会有这样那样的政策取向，但并没有形成什么“亲华派”或“亲美派”。

　　四驾马车中为首的阮富仲是政治学博士，长期在越共理论刊物《共产主义》杂誌工作，又曾任越共中央理论委员会主席，马列主义意识形态在他头脑中根深蒂固，性格和作风偏于沉稳，很少发表激昂慷慨的煽动性言论。人们还记得，2014年5月，由于越方对我在西沙群岛海域部署钻井平台进行暴力干扰，导致中越关系空前紧张。但阮富仲并未像阮晋勇总理那样发表对华强硬言辞，他在会见杨洁篪国务委员时仍积极评价中越关系，希望越中关系得以维护、巩固和不断稳定健康发展。去年4月又率团访华，今年春节过后还主动同习近平总书记通电话互致问候，二月又派特使访华通报越共十二大情况。这些都表明阮富仲对越中关系的高度重视，但并不能表明这就是“亲华”，只能说明他认为只有确保越中关系的稳定健康发展，才真正符合越南的利益。

　　也有媒体分析说，越南新任国家主席陈大光长期在公安和安全部门工作，当选国家主席后，在讲话中又强调要“牢牢保卫国家独立、主权、领土和领海完整”；又说新任总理阮春福是原总理阮晋勇的亲信，由此推断二人将对华採取强硬态度。笔者认为，当前尚没有足够的依据对越南新领导班子成员的对华态度作出这样或那样的结论。事实上，越南领导层的对内对外重大行动，歷来均採取集体决策的方式，并非由某个或某一两个个人说了算。

　　综上所述，笔者认为越南新一届领导班子将会继续奉行既定的对华友好政策。去年11月习近平总书记访越期间在越南国会发表演讲中指出：“我们两国政治制度相同、理想信念相通、战略利益一致。”这些特点与和平共处五项原则一道，构成中越关系的重要基础。尽管南海争议是中越关系中长期存在的不稳定因素，但只要双方都从战略高度和长远角度出发，妥善管控分歧，不管越南领导层的人事安排如何更迭，两国仍能保持睦邻友好的大局，不会出现大的起伏。

　　资深国际关系研究员