组建战略支援部队是本次军改至关重要的一招,?眼于军改全局,盘活了多个关键支点。概括来说,可归结为一减一加。
一是减掉总部的过载职能。本次军改的重点是领导管理体制、联合作战指挥体制改革。解放军长期以来的体制特点是“头重脚轻尾巴长”。以陆军为例,从军委、总部、军区、集团军,到师、团、营,再到连、排、班,层级之多、“尾巴”之长,世所少有。
同时,本应是军委职能部门的四总部过度膨胀庞大,实际成为一个单独层级,除了业务管理部门,还直辖大量部队和院校。譬如总参谋部所属情报、技术侦察、信息化、电子对抗,总政治部所属舆论战心理战,总装备部所属卫星发射、远洋航天测量、卫星测控等等。其总人数规模达数十万。这制约和影响了决策管理指挥效能的发挥。此次军改,将四总部大多数直属部队院校剥离,由战略支援部队承接,使新的军委各部门能够轻装上阵,专注于为军委决策、指挥、管理、建设服务,构建新的领导体制。
二是加强新型作战力量建设、加强对各军种战略性、基础性支援。四总部原来直属的部队,大多是新型作战力量,是军队的宝贵优质军事资源。以往分散于各总部,在条块分割的体制下,难以发挥合力。而战略支援部队的成立,将有机整合、统一运筹网络作战、电磁攻防、航天管控等新型军事力量。
军方媒体披露,战略支援部队在元旦节后部署展开专题学习教育,党委常委分6个专题为官兵作授课辅导,研究思考谋划部队建设发展和培育新质作战能力,深山密林、深海远洋、大漠戈壁、祖国边陲的战略支援部队广大官兵主动适应向作战部队的转变,工作向打仗聚焦用力。这也印证了战支部队统筹了位于深山密林、深海远洋、大漠戈壁等航天、电磁等军力。
当今时代,主要大国都在积极推进新军事革命、重塑军事力量体系,重点就是打造信息化军事形态,加强网络空间等新型作战力量建设。中国成立专门的战略支援部队,亦是顺应新军事革命潮流、把握战略主动权、同时又有别其他国家路径的重大选择。