今年施政艰巨　官员需沉?应战\林大辉

　　去年政坛波谲云诡：政改方案遭否决，二○一七年普选特首落空，民生问题一箩箩，社会严重撕裂。展望新的一年，香港政治形势肯定更为复杂、多变和不稳。随?区议会选举尘埃落定，各党派又要重新部署，准备来年的新界东补选和新一届立法会选举。眼见现时行政、立法关系如此梗阻，相信未来议会内对立和“拉布”的情况，会变本加厉，政府施政仍然举步维艰。各问责官员要面对更艰巨的挑战，社会深层矛盾难以缓解，市民将继续与大小民生问题搏斗，自求多福。

　　行政立法须沟通协商

　　回顾过去一年，一众问责高官的施政表现，可谓良莠不齐，有官员民望长期高企，得到不少市民支持和拥戴；有官员则长期处于负数，令人忧虑。为官者无所作为，尸位素餐，绝对不该留任，方充分体现问责精神。值得一赞的是一向被指“好打得”的政务司司长林郑月娥，在政改一役已尽了最大努力，可惜事与愿违，方案遭“泛民”捆绑否决。林郑在政改后，继续忙于处理棘手的民生议题，包括铅水事件、全民退休保障计划等。她早前自称“官到无求胆自大”，予人强硬的作风，引起社会一番热议。其实林郑月娥过往与“泛民”都算“有偈倾”，但近日就似乎被迫上针锋相对的风头浪尖。面对现时行政立法的紧张关系，若司长或任何官员有意“转守为攻”，必须衡量利害轻重，避免弄巧成拙。

　　政改被否决后，坊间也开始热烈讨论有意参与下届特首“跑马仔”人选，当中“习、曾握手”令财政司司长曾俊华人气急升，更有人猜测是中央暗示下届特首的选择。财爷“躺?也中枪”，故急忙回应有关说法是被过分解读。不论谁最终“跑出”任下届特首，现任官员都应该心无旁骛，先做好分内事。曾俊华近日正忙于准备《财政预算案》，不少人都对财爷有所期望，希望他在当前经济面对下行压力、零售市道低迷的情况下，能够摒弃“守财奴”的作风，大力扶持中小企，以及推出惠及基层和中产的利民纾困措施，以解决市民的燃眉之急。

　　今年将有不少工程拨款需要立法会审议，政府必须加强与议员和公众的沟通。面对高铁“一地两检”这个烫手山芋，律政司司长袁国强必须头脑清醒，才能应付众多议员对政府的穷追猛打。不过，他早前指“一地两检”无可避免要由内地执法人员在港执法，就惹来抨击，指此举是放弃本港的司法独立，司长翌日也要急忙澄清。由于有关议题极度敏感，不论司长或主事官员，在发表任何言论时绝对不能掉以轻心，应该先提出更多符合《基本法》框架的方案供公众讨论，并作出更详细的解释，以争取社会和各党派的广泛共识。

　　创新及科技局拖拉超过三年半，终于在去年十一月成立。局长杨伟雄一上任便公布九大工作重点，包括利用创新科技解决社会问题、提升香港竞争力、製造就业机会、推行“智慧城市”措施等，似乎满腹大计。不过，杨伟雄能否在短时间内大展拳脚，仍属未知之数，若新局只是将时间浪费在去研究和推计划，而没有实际的工作和成果，市民一定不会收货。香港在创新科技方面已较其他地方落后，必须急起直追。希望杨局长在任内有所作为，与各党各派做好沟通，以扫除一切施政的障碍。

　　今年教育问题也绝对不能掉以轻心。TSA风波至今仍未平息，教育局局长吴克俭绝对是责无旁贷。由于TSA政策影响?过千所中小学、数十万名莘莘学子，当局不能只简单一句“未达到共识”就自欺欺人、推卸责任。听之任之。负责官员需倾注更多精力于教育政策的改善，多与教育界和持份者沟通，以免教育问题愈积愈多。

　　对民生议题切勿空谈

　　至于标准工时、取消强积金对沖、全民退保等劳工福利的议题，向来极具争议。劳工及福利局的主事官员，必须以持平的态度处理，不能因为社会民粹主义抬头，或者为协助特首兑现竞选承诺，便盲目倾斜劳工界，置资方于不顾，要工商界“找数”承担不公平社会责任。香港整体经济正面对下行压力，中小企要面对经济疲弱、成本上涨等因素，若再加大他们的经营成本，随时会捱不住而引发结业潮。局长必须密切监察最新的经济环境，必要时与商经局商讨扩大扶持中小企的政策，以防患未然。

　　距离现届特首任期结束尚馀不足两年。面对当前社会严重分化，市民士气低落，专业人士心有不甘，年轻人心灰意冷，工商界深感不安，议会内外争拗不断，为官者需要沉?应战。若特首梁振英计划连任，或有志之士准备参选，除了必须急谋良策，致力切实解决当前的经济民生问题、特别是房屋居住、教育等急迫领域，更要具备团结社会各界的魄力，有能力组织高民望、高能力、高效率的问责班子。这样的新一届特区政府，才能真正落实构建“香港营”，为香港带来新希望。

作者为立法会议员