华南理工大学经贸学院副院长田秋生教授认为,广东省在短短的2年内,集中建设了37个产业转移园,这种行政干预的结果,导致产业转移园区在急剧扩张的同时,也带来了土地、资金、劳动力等供应短缺问题,“因为行政干预导致建设速度太快,生产要素不能跟上供给。庙都建了,但却招不来和尚。”同时,过度干预容易扭曲产业转移的方向和区位选择,会在一定意义上扭曲产业转移的方向。
按“选妻标准”定制投资环境
除了干预过多,有的地方政府对园区的雷同定位也成为了被诟病的对象。“搞了很多的项目,很多发展的方向,其实相互并不兼容的,比如食品产业跟建材、跟化工、跟休闲和健康产品在一起。”杨英建议,政府要因地制宜为每个产业园区定好位。
杨英认为,政府应为产业园区量身定做打造投资的环境。在杨英看来,产业园区的投资环境应该是“按照年轻人选妻的标准来建设”。政府要考虑园区所发展的产业的要求,有针对性地进行准备,让被吸引来的产业觉得“选对了老公”。
[主题发言]
粤
云浮市市长助理、佛山(云浮)产业转移工业园管委会主任列海坚:
没有城市配套做不好工业园
“在园区开发建设实践中,我们深深感到,离开城市资源的支撑和服务,工业发展十分困难。”云浮市市长助理、佛山(云浮)产业转移工业园管委会主任列海坚在作主题发言时强调,产业转移工业园的建设,必须实施产城互动综合式开发。
他表示,没有城市的配套,资本进不来、工人不想来。由于云浮的自然条件限制,佛山(云浮)产业转移工业园选址离市区较远,周边镇街也较落后,难以获得工业发展必要的城市服务和支持。因此从2011年开始,随着项目陆续投产、工人增加,对城市环境的渴求也更强烈。云浮市也及时做出了依托产业转移工业园、开发建设云浮城市新区的决策。
列海坚表示,从效果来看,以产业为基础,以城市为目标,以新区为框架的综合开发建设模式得到各方投资者的认同和追捧,吸引了很多高端项目来园区、新区投资。
苏
宿迁副市长、苏宿工业园区党工委书记、管委会主任顾玉坤:
“先环境后产业”是成功秘诀
昨日的主题发言上,江苏省宿迁市副市长、苏州宿迁工业园区管委会主任顾玉坤特地准备了PPT,脱稿讲解。对于苏州宿迁工业园的成功,他表示,规划先行、环境先行,是苏州宿迁工业园成功的“秘诀”之一。
“先规划后建设、先地下后地上、先工业后商业”,提到苏州宿迁工业园的这“三先三后”,顾玉坤说,这种规划建设先行的理念,使得该工业园区从根本上解决了开发建设的盲目性和随机性问题,从而为高端产业、规模企业聚集发展提供了一个良好的投资环境,“别的工业园区都是先引入企业再进行建设,我们则是先环境后产业。”