专家：园区开发公司要去行政化
圆桌会上，多位专家都认同，实行企业化运作，需先进行股权改革，解决其资金组成和动力激励问题。在江苏省社科院研究员叶克林看来，在产业园区中确立混合股权制的资本结构至关重要，“未来的政府资金将日渐稀缺，建设产业园区不能100%都是政府出钱，而是要引入民营资本、法人资本等多种资本来丰富产业园区的治理机制。”
“当然，引入民营资本，一定要让他看到盈利前景。”叶克林说，与政府资金侧重公共性与扶持性不同的是，民营资本必须有利可图才会愿意进入。
全国人大代表、广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅则认为，园区的发展要逐步让位给市场，政府的作用要借助市场机制。园区的营运机构要进行创新和改革，第一步要将行政化的公司向公司制改造，去行政化。“现在管委会下的公司多数是行政性的公司，这要改变。”
企业：公司化运作也会遭遇难题
但在园区实践者看来，这一举措并不容乐观。中阳联合发展公司运营的中山火炬(阳西)产业转移园一开始没有管委会。但董事长朱建城说，公司化运作带来的首要问题出现在与政府衔接层面。在管理方面，以公司名义发文，对方企业往往重视不够，执行往往受阻。为了解决这些问题，园区还是组建了产业园区管委会。
现场专家表示理解。叶克林认为，园区可以作为政府的派出机构，但不适宜成为一级政府。“园区要改革成为一个务实高效、一专多能的微型化行政服务中心。管委会最好不要搞成一级政府，它只能是一个过渡。”
议题3
政府角色个性化定位园区让企业觉“选对老公”
因为行政干预导致建设速度太快，生产要素不能跟上供给。庙都建了，但却招不来和尚。
———华南理工大学经贸学院副院长田秋生
什么是“有为政府”也引起与会专家、企业老板的热议。有学者直言：“有的产业园区的苦恼就是政府过多地指手画脚，换一个领导换一套做法。”一些企业老板也深有感触，向政府“喊话”：“我需要你的时候，你在；我不需要你的时候，你不要来烦我。”
对此，有专家建议，有为政府应为园区做好个性化定位，再提供相应投资环境，让企业觉得“嫁对老公”。
政府应该“有所为有所不为”
“企业最不需要、最不喜欢全能政府。最喜欢的政府是有所为、有所不为。”暨南大学经济学院教授、广东省人大常委会委员杨英发言犀利。
“政府一定要管好自己的手，企业不需要你抱着发展。现在很多的产业园区最大的弊病就是政府指手画脚，换一个领导换一套做法，总是在改变。”杨英直言。现场的企业家代表、广东天成铝业科技有限公司总裁朱献文也深有感触：“企业需要这样的政府，就是我需要你的时候，你在；而不需要你的时候，你不要来烦我。”朱献文曾想把企业引入粤东西北某市的一个开发区，因为土地有遗留问题，进度比较慢，最终只好“投奔”昆山。
云浮的企业家、广东广云铝板带有限公司副总经理姜伟则提供了政府可以有所为的路径：“现在劳动力短缺，园区若解决劳动力短缺的问题，对企业很有吸引力。”
