恭之平：普选民意不可欺 否决政改负全责

        文/恭之平

　　随着特区政府下月向立法会提交2017年政改方案的时间日益临近，政改方案是否“袋住先”的民意战也愈来愈激烈。香港不同党派、不同界别、不同机构的民调纷纷出炉，可谓五花八门。这些民调都围绕着一个中心主题，就是是否支持“袋住先”。纵观所有坊间的民调，其实支持“袋住先”的民意都是介乎五成至六成左右，显示大多数的港人还是理性务实，希望政改可以向前一步，2017年落实普选行政长官。

　　举例而言，昨日香港青年联会的一项民调结果显示，超过五成受访香港青年人认为由500万合资格选民一人一票普选行政长官较现时的选举办法进步；同时，超过七成半受访青年人认为立法会议员在表决政改方案时应跟从多数民意。这样的结果，清楚展示出大部分香港青年人的政改期盼，而绝非去年违法“占中”期间小部分激进青年的离经叛道的不合理要求。

　　大多数市民支持普选“袋住先”

　　反对派议员一直打着“民主”的旗号，并以“民意代表”自居。目前主流民意十分清晰，不同民调的结果都显示大多数市民支持通过人大8．31决定的法治框架下的政改方案，支持将普选权利“袋住先”。如果反对派依然坚持否决政改，无异于自打嘴巴。但是，反对派在滔滔民意的面前，还在负隅顽抗，并巧言令色、强词夺理。反对派抗拒人大8．31决定，反对“袋住先”，理由五花八门，其中最令人不能接受的，就是所谓“中国崩溃论”，认为内地的现政权会垮台，不接受人大决定的方案会有新的“机遇”。这种说法太过昧于现实，简直是不可理喻。

　　面对政改僵局，港大民意研究计划总监钟庭耀日前提出“全民投票”计划，用“公投”方式调查市民对人大8．31决定下政改方案的支持度。无独有偶，基本法委员会委员陈弘毅也提出由前法官主持有公信力的大型民调，了解市民对政改方案“袋住先”的意向，让立法会议员投票时作参考。但是反对派并不领情，恐怕是担心多数市民支持“袋住先”而自陷险境。君不见“泛民”饭盒会召集人梁家杰的理由十分牵强，他说“泛民”不会因“公投”结果而于政改方案作捆绑式投票。因为去年6月22日的“民间公投”，已有70万港人投票，表达反对违反国际标准的特首普选方案。反对派的一面之辞，无视180万香港市民支持人大8．31决定“重如山”的民意。

　　否决政改之后，反对派的如意算盘之一，就是要求立即重启政改，并且妄想通过立法会的议员提案，就达到重启政改的目的。必须说，是否启动政改的权力在于行政长官，“行政长官向全国人大常委会提交报告，请全国人大常委会决定两个选举产生办法是否需要进行修改”，这是政改“五步曲”的第一步，绝非若干反对派议员声言可以采取捆绑式的联合提案那么简单。

　　至于反对派的如意算盘之二，就是在否决政改之后，要求行政长官按照基本法第50条赋予特首的权力，解散立法会。对此，反对派信心满满，自认为必定会有至少三分之一的议员重选后重返议会，并手握具关键性的否决票，再度否决特区政府的政改方案，最后按照基本法第52条的规定，行政长官便“必须辞职”下台。可想而知，反对派不惜豪赌这么大的一个赌局，其实是处心积虑地布下一环扣一环的政治连环套，达至拉特首下马的终极目标。反对派妄称这才是真正的民意对决，实际上是为了“豪赌民意”，而罔顾由此而可能引发的宪制危机。说到底，反对派的所作所为，绝不是在听民意，而是彻头彻尾地在玩弄民意。

　　反对派“议会共识”属偷换概念

　　议会是民意代表的机构，反对派议员毫无诚意代表民意在议会中达成共识。他们口口声声说的所谓“议会共识”，完完全全偷换概念的讲法。反对派对重如山的普选民意置若罔闻，只？眼于少数反对派政党私利与个人私利，这样的做法与达成“议会共识”根本是南辕北辙、背道而驰。但是，反对派却妄想到最后将政改破局的责任推卸给行政长官、特区政府以至中央政府，这是哪门子的道理，选民又岂能同意？

　　毋庸置疑，行政长官最大的法律及政治责任是确保普选方案依宪依法、合乎民意。在过去的日子里，行政长官三令五申，反覆强调这些方面的要求，可谓尽职尽责。如果因为少数反对派议员的强行阻挠而致政改不能通过，应负最大责任的绝对是始作俑者的反对派，绝不是行政长官。

　　放眼今天政制争拗，基本法附件一订明“2007年以后各任行政长官的产生办法如需修改，须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会批准”，即第三届行政长官选举办法由特区自行决定，但由于当年反对派的横加阻挠，以致政改方案原地踏步，令香港来到第四届特区行政长官才有机会讨论普选。历史纪录了反对派当年否决政改的全过程，不容抵赖。到底是谁“阻住地球转”，谁应负最大的历史责任，再清楚不过。

　　总而言之，反对派置全国人大常委会8．31决定的宪制地位于不顾，置过半要求落实普选“袋住先”的民意于不顾，置“依法治港”的国策方针以及香港引以为傲的法治传统于不顾，肆意践踏宪法、基本法与全国人大常委会的有关决定，并且处处与民意为敌，最后却妄想将政改破局的责任推给特区政府，甚至是中央政府，这只不过是异想天开与痴人说梦罢了。反对派将香港政改引入歧途、步向绝路，势必要被钉在历史的耻辱柱上，也一定要为政改破局负起全部的责任。