卢伟国：施政惠及市民　拉布不得人心

        文/卢伟国

　　今年的《施政报告》和《财政预算案》，就发展经济及改善民生诸议题，采纳了本人和经民联同事提出的一些建议，推出不少务实措施。关键是这些措施如何有效落实。

　　在经济发展方面，《施政报告》以多元化为方向，提及多个产业的发展策略。就创新及科技产业而言，特首建议向“创新及科技基金”注资50亿元，又将“投资研发现金回赠计划”纳入基金之内，同时设立“企业支援计划”，加强资助私营机构的研发，显示当局锐意推动创新及科技，并且全力推动成立“创新及科技局”。

　　可惜，议会内一再出现一些误导市民的言论，彷佛成立科技局建议是本届政府匆匆提出。事实恰恰相反，这是业界和工商界多年来的诉求。在民间声音支持下，当局在2012年提出政府架构重组时，建议的五司十四局，已包括科技局。但由于少数反对派议员“拉布”阻挠，最终令科技局“胎死腹中”。

　　今届立法会开始工作之初，不少建制及“泛民”议员异口同声呼吁政府成立科技局，将推动科技发展的政策和措施提升。特首因而于去年的《施政报告》提出成立创新及科技局，随即向立法会提交法例修订建议。立法会亦设立“研究有关成立新的创新及科技局的法例修订建议小组委员会”，由本人担任主席。在去年10月22日立法会会议上，我代表小组委员会作报告，对当局的拟议决议案没有异议，大会最终通过议案。人事编制小组委员会亦通过成立创科局的人事安排。

　　然而，创科局的拨款申请却因为泛民议员“拉布”最终未能于2月14日限期内通过。到了3月初，杨伟雄先生获委任为行政长官创新及科技顾问，同时担任创新及科技咨询委员会主席，反映特区政府对于推动创新及科技，取态积极。但是，有关委任不能取代政府架构中的创新及科技局功能。我期望在立法会稍后再度审议关于成立创科局议案时，反对派议员能够回心转意，停止“拉布”，支持成立创科局。

　　政府除了关注本港的长远发展，当然也需要解决眼前的一些社会问题。财爷透过今年的《财政预算案》，动用340亿元“派糖”，推出多项一次性纾缓措施，包括宽免75%薪俸税及个人入息税，并把上限调高至二万元，提高子女免税额至10万元等，使得一向感到受忽视的中产阶层尤其受惠。财爷亦不忘扶助基层市民，例如公屋免租一个月、向综援及高龄津贴等受助人额外发放两个月津贴等。对于最受“占领行动”影响的五大行业，包括旅游、酒店、零售、饮食及交通业界，亦提供减免牌费等支援措施，惠及不少中小企。

　　不少市民认为，今年的《施政报告》和《财政预算案》中，积极务实、纾解民困并兼顾本港长远发展的项目，应予支持。可惜有议员为反对而反对，事先张扬要“拉布”狙击预算案的审议，这就阻挠政府施政，窒碍经济民生改善，损害市民福祉，令人慨叹。

　　作者为香港经济民生联盟副主席、立法会议员