韩国总统朴槿惠抵达乌兹别克斯坦首都塔什干。乌兹别克斯坦总统（右）亲自到机场迎接。
中评社香港7月11日电（记者 黄博宁编译报道）韩国发展研究所（KDI）公共政策与管理研究院客座教授杰弗里·罗伯特森（Jeffrey Robertson）8日在日本网络杂志《外交官》刊发文章认为，从朴槿惠的“欧亚倡议”表明韩国最终选择中俄等大陆国家而不是美国来解决朝鲜问题。罗伯特森认为，韩国是地缘政治战略点上的中等强国，这类国家的生存之道是周旋于大国之间，通过结盟、保持中立、选择新兴大国等方式求得最佳生存途经。而从朴槿惠访问中亚、习近平访问韩国等系列事件，基本可以断定朴槿惠已经将重点放在中俄等大陆国家，做出了某种战略性的选择。文章摘编如下：
上周四，中国国家主席习近平抵达韩国进行国事访问。有专家指出，这是中国要“动摇”美国在东亚地区的重要盟国。但是从观察者的角度说，与其看北京，不如盯首尔。最佳观察点不是习近平访问韩国，而是朴槿惠访问撒马尔罕。
朴槿惠于6月16日至22日访问了乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦。表面上看，这场中规中矩的访问是在重启李明博时代的资源外交。中亚有资源但缺乏资金；韩国缺少资源却有资金以及基础设施方面的专业和技术能力，双方非常匹配。中亚国家一直试图在出口和资本市场方面摆脱对中俄的依赖，韩国又一直在试图摆脱能源方面对中东的依赖。因此，资源外交是韩国与中亚国家外交中的默认角色。
韩国媒体的报道紧跟着政府发布的新闻稿，聚焦于朴槿惠访问当地韩裔——当年生活在俄罗斯远东的韩裔居民因二战被斯大林驱赶，现在这群约有50万的人群生活在中亚，充当了韩国与中亚之间文化和贸易上的纽带。媒体还详尽介绍了朴槿惠参访基础设施以及资源项目。如果总统府新闻稿到此为止，那么这就是一次成功但尽管平庸的，以资源外交为名的短暂之行。
然而，总统府新闻稿还聚焦在了“欧亚倡议”上，尤其是朴槿惠访问丝绸之路上的古老城市撒马尔罕之时。这个拥有1400年历史的城市是丝绸之路上亚欧的连接点。
欧亚倡议是一项雄心勃勃工程，希望通过运输、物流、贸易和能源网络连接欧亚大陆。2013年10月，朴槿惠在提出“新丝绸之路”时提出这项倡议，希望建立从釜山到伦敦14天的陆路物流网络，取代目前需要45天的海运。
赢得中亚的支持是使中俄肯定“欧亚倡议”价值的重要步骤。因此，“欧亚倡议”的目标是从欧洲造势，通过中亚、中国、俄罗斯最终打开朝鲜的大门。随着韩国主动权的增加、潜在利益的清晰，坚定中俄促使朝鲜行为更加负责的决心。因此，欧亚倡议有中长期战略意义。
另一方面，欧亚倡议也暗示了美国在朝鲜问题中的作用将进一步减弱。韩国最终选择中俄来处理朝鲜问题有巨大的战略意涵。选择向西而不是向东，表明韩国认为其未来更应该与陆地国家，而不是海洋国家进行合作，因为陆上的成功相对降低了海洋环境的重要性。
传统上，韩国对自己战略地位的看法与美国类似。尤其是相对朝鲜而言，韩国的战略地位一直是从带着美国色彩的镜片中检视。即使在实行南北和解的阳光政策时期，韩国也没有真正背离美国“朝鲜的日子已经屈指可数”的中长期战略政策。所以，在撒马尔罕到底发生了什么？
从中等强国的理论分析可以得出一些线索，但也可能混淆视听。最常见的定义是，中等强国处在全球权力层次结构的中间。不少研究认为：中等强国受到程度较高的安全威胁时，会与大国结成同盟；安全紧张程度较低时，则希望发挥独立作用，构建机构限制大国之间的行动，以最大化自身话语权。
从这一理论看：二次大战期间，澳大利亚、加拿大接受了美国的重大决定。战争结束后以及和平谈判时，则试图限制大国行为，表现在希望获得联合国安理会否决权，主张中等强国获得特殊常任理事国席位上。根据这一论述，现在的韩国仅是希望发挥更独立的作用，打开更多选项。而一旦不安全因素增加，韩国也将回到原本的态势中。
然而，许多中等强国的研究都源于澳大利亚和加拿大。相类似的国家还有瑞典、新西兰、荷兰等。这些国家是A类中等强国。
还有许多其他类型的中等强国。其中一个子类是处在战略支点上的国家，这意味着不稳定时期它们是梦寐以求的战略资产，所以大国对它们寻求直接或间接的控制。波兰、前捷克斯洛伐克以及韩国就是这类国家。
相比加拿大和澳大利亚，这些国家有不同的战略选择，它们主要通过限制或加强与大国盟友之间的关系、保持武装中立或者转而投向崛起大国求得生存。大国实力对比发生变化的时期，它们通常面临着分裂的危险。因此，这些国家的政治团体也一直在为国家的最佳生存之道而奋斗。这类国家是B类中等强国。
所以，韩国是A类中等强国，希望在目前相对安全的环境下寻求更多独立性，相对不安全的时候立刻与大国结盟；还是B类中等强国，即现在的做法是最终转向崛起中国的一步？在专家们思考习近平访问韩国的时候，答案其实已经躺在了朴槿惠的撒马尔罕之旅中。