就在末代港督彭定康再度踏足香港之际,他的曾经部下和依然密友陈方安生所发起的“香港2020”于3月20日发表关于2017年行政长官普选和2016年立法会选举的改革方案。本港支持和倾向反对派的平面媒体纷纷以“陈太普选方案无公民提名”为“卖点”协助推销。
紧接?,3月21日,彭定康为香港海事博物馆与英国牛津大学博多利图书馆合作的《针路蓝缕:牛津大学珍藏明代海图及外销瓷》展览揭幕,向现场记者发表关于香港事务的公开评论,并先后接受《信报》、《明报》专访。
肥彭陈太“协同效应”
尽管《信报》3月22日刊登彭定康专访时提及陈方安生向该报记者澄清,与彭在3月20日共进晚餐,但未讨论香港政改。然而,无论如何,彭定康再度访港与陈方安生抛出政改方案,客观上产生“协同效应”。
3月22日,特区政府的基本法推广督导委员会举办《回归基本法──普选行政长官》研讨会,会后,政务司司长兼政改咨询专责小组主席林郑月娥向媒体表示:“我觉得是最重要的一点,就是今日讲者的发言,真的是有一个一锤定音的效果,就是重申了在基本法四十五条之下,唯一有权去提名行政长官候选人的机构,就是这个有广泛代表性的提名委员会。所以任何其他的个人、机构有另类的提名方法,都是不会合乎宪法和法律的要求。”反对派政治团体、政治人物纷纷指摘政务司司长“一锤定音”的判断是“关上”政改咨询大门。翌日,政务司司长不得不澄清,所谓“一锤定音”不是指研讨会上某位讲者所言,更无意替政改咨询作结。
另一边,3月25日,行政长官梁振英出席行政会议前向传媒表示,他上任一周年时曾在网上发表执行政纲和施政报告的情况,虽然政纲中所有工作难以在一年或近两年时间内完成,但是,进度理想,令人满意。
之前一个月,行政会议成员张志刚接连发文质疑本港若干民意研究机构关于梁振英民意支持度和施政满意度的民调方法和结果。3月25日,他在《明报》A32发表《请钟庭耀回应 请关焯照澄清》,将为行政长官辩护之争推上高潮。
就在许多人被香港政局弄得眼花缭乱时,3月26日《明报》A28发表张文光《山重水復疑无路 横看成岭侧成峰》,称:“邵善波在北京说:‘2017年如果实行普选,社会或更撕裂,未必有助提高特首的认受性。’”“梁营的生存空间,是小圈子的提名和选举。一旦落实特首普选,哪怕是筛选后的普选,都足以让梁营风光不再。因此,邵善波说特首普选会撕裂社会,背后潜藏?梁营巨大的政治利益。”“林郑月娥的政改三人组,既要压抑左倾既得利益者的破坏,更要在基本法与国际标准之间,真实地反映港人的意志和希望,寻求一个合理的、无筛选的提名机制,让不同的政治力量都有参选特首的机会,让全港市民都有一人一票普选特首的权利。”“人大政协左风横行的时刻,陈方安生提出了她的特首普选方案。她优化了提委会的四大界别,用个人票取代公司和团体票,用分区直选产生317个政界代表,提名上下限是提委会的25%至10%,确保特首提名人数在4与10之间。陈方安生的方案,恰巧与港大法学院圆桌会议,各地宪法专家的总结相若。”“横看成岭侧成峰,远近高低各不同。……陈方安生的方案,横看符合基本法提委会的设计,侧看体现国际公约的普选精神,是一个具心思的建议,推动提委会民主化,寻求彼此可接受的共识。”
笔者不惜篇幅引述张文光文章,因为他作为一名民主党领袖级人物而熟知香港政情,点出了特区政府内部分歧,也道破了反对派因应政改形势而作的策略调整。
两大阵营仍在争权
有人对政改前途看淡而开始为继续执政造势。有人明白不可能由明显违背或偏离基本法和全国人大常委会有关决定来实现所谓“真普选”,必须改为钻基本法空子或者对基本法相关条款进行“偷樑换柱”来为反对派“护航”。陈方安生方案没有“公民提名”也没有“政党提名”,似乎同反对派所要求的“公民提名”、“政党提名”划清了界限,同时,专注于提名委员会设计,似乎遵循基本法规定;但是,明眼人一眼洞穿,陈方安生的目的仍是为了反对派人士当选普选产生的行政长官。张文光借用苏轼的诗句来形容陈方安生方案,是既替反对派涂抹保护色的“横看成岭”,又替反对派争取“入闸”竞逐行政长官创造机会的“侧看成峰”。值得注意的是,那位3月13日接受香港媒体专访时表示行政长官必须爱国爱港,反对派人士不能当选的行政会议成员,3月24日向民主党主席刘慧卿表示,陈方安生方法没有违背基本法的元素。
香港政局演变急速而斑斓。但无论心思花何处,不外乎为个人或派别争权;政改方案无论横看侧看有何不同,仍为两大阵营之争。 作者为资深评论员