港铁公司昨日宣布,今年六月加票价百分之三点六。该公司去年盈利达一百三十亿,仍然用尽票价“可加可减”机制加价,加上过去一年事故频仍,市民面对服务退步、年年加价一片骂声。
从法理上而言,港铁加价“大条道理”。按照二○○六年制订的票价“可加可减”机制,只要物价上涨、运输业加人工,港铁就可以加价。反之就要减价。但除了机制制定首年出现通缩及工资负增长、港铁减票价之外,其馀五年本港经济都有增长,如此港铁连续五年,年年加价。面对此一事实,市民已经把“可加可减”机制戏称为“有加没减”机制,不满机制“明益”港铁。
就此问题,市民和议员、学者也曾指出,其实票价不应该只是和通胀、工资挂?,还应该要和利润挂?;只要盈利达到某一个指标,就算通胀,公司也不应该动用“可加可减”机制寻求加价。像港铁去年和前年,利润都超过一百亿元,为何还要向乘客荷包开刀,有得加就加,而且“加到尽”?
而更令市民和乘客感到不满的,是港铁年年赚大钱、年年狂加价的同时,服务质量和水准却不见提升,甚至不升反降。
按照港铁和政府签订的服务协议,列车服务只要出现超过半小时或以上的事故,就要罚钱。而在过去一年,港铁被罚的金额达到二千七百五十万元,说明其延误和故障的发生也如同其票价一样,“有加没减”。
事实是,去年港铁发生的大大小小事故达到一百四十七宗,造成延误超过半小时的就有五宗;其中最令乘客“难忘”的是去年五月屯门“轻铁”出轨事故,司机怀疑“冲红灯”,造成数十名乘客受伤,事后港铁被重罚一千五百万元的最高罚款额。此外,将军澳线也是“重灾区”,去年一月、三月及十二月分别出现讯号系统及电缆绝缘体故障,十二月的一次列车服务中断数小时,大批乘客被困,要摸黑步行出隧道,转车更大排长龙,造成全线交通大瘫痪,结果港铁被罚七百五十万元。
港铁的延误罚款,全部用于乘客第二程票价九折优惠,但对乘客来说,他们最需要的是安全、准时、可靠的列车服务,而不是九折优惠,如果列车能维持优质服务,他们宁愿不打折。而且,相对于每年过百亿的利润来说,二千多万元的事故罚款无异“九牛一毛”而已。
当然,客观、公道而言,港铁每日乘客人数达到五百万人次,担负了全港最庞大的集体运输服务,而就其整体服务质素而言,即使在全亚洲、全世界也是位居前列的,尝过伦敦、巴黎、东京一些旧列车服务的港人和游客都会觉得香港地铁、火车的设施和服务简直是“天堂”。
特别是年来内地“自由行”旅客不断增加,他们已越来越懂得享受香港地铁“快夹妥”的好处,令到地铁出现人满之患、全日爆棚,乘客排队上车时间大增,车厢内也挤迫不堪,港人啧有烦言,港铁公司也需要面对不少压力和挑战。
但尽管港铁服务瑕不掩瑜,市民大众面对物价上涨、工资不加或少加的生活压力,眼看港铁“年年赚大钱、加价加到尽”,加上事故频生、车厢挤迫,说不反对加价就是骗人的。港铁票价收入有“可加可减”机制保障,市民收入又有什么机制可以提供保障?港铁今年的加价是难以服人的。
本文是大公报社评。