许可坪
在网络规管中，特区政府应该担当起职责。通过新的立法保障网络安全，打击网络犯罪；透过现有法例，加强涉及互联网违法案的执法力度；增强网民的自律行为。唯有如此，才能在法治的轨道上守护香港的核心价值，使互联网言论自由得到保障。
“高登仔”陈某曾在网络讨论区留言“学犹太人炸?中联办”，在裁判法院被判“有违公德”罪行成立，后来承认有违公德罪后上诉至终审法院。近日，终院判决上诉得直，撤销定罪。这宗案例中，陈生留言性质严重，脱违公德罪只能算是获得技术性胜诉，法庭和法官都不认同此类行为，已表明促请修例规管。
资讯和网络技术发展日新月异，互联网已深度渗透到人类社会生活各个领域。
互联网的运作规则已经逐步完善，公众必须清晰认识到这已经不是完全虚拟的世界。因为，互联网的数据实在存储于伺服器上，互联网的终端实在安放在掌上及枱上，互联网的协议实在得到运营商和用户群双方认同，互联网的服务实在改变公众生活、学习与工作。
网络不尽虚拟
香港居民的言论自由受基本法和《香港人权法案条例》保护，网民的言论自由应当得到充分维护。对于现代政府而言，最大限度地保护网民的权益，维护网络的正常秩序，使网络不断造福社会是一项重要职责。同样，有序规管网络、维护网络安全也应该上升到最高层面的战略考量。
美国网络界原创思想家劳伦斯．莱斯格说过：“网路空间并非一个超越规管的区域。”根据有关机构对世界上42个国家的调查表明，大约30%的国家正在制定有关互联网的法规，而70%的国家在修改原有的法规以适应互联网的发展。分析美英德日韩澳等发达国家，政府积极通过法律手段与行政手段加大互联网的规管。美国共有六大网络安全专职机构、130多项法律法规。英国成立名为“互联网监看基金会”的互联网行业组织，在规管网络秩序方面作出突出贡献。德国《多媒体法》、澳洲《联邦政府互联网审查法》和新加坡《互联网操作规则》都以专门篇幅对网络规管作出安排。印度、韩国、意大利等国家纪律部队都成立了专门机构，负责调查和打击网络犯罪。
规管势在必行
以陈某的案件为例，在讨论2011/2012政改方案期间，他扬言攻击中央驻港机构的办公楼，或对香港维持法律、秩序和管治或有较大影响；同时，留言带种族主义，暗示犹太人一概是恐怖分子，为?政治目的奉行恐怖主义。既便在美国，陈某也没有引发危害公众秩序导致暴乱的言论自由。众所周知，虽然美国宪法规定公民的言论自由神圣不可侵犯，但是对言论自由有多达18种限制，包括：危及公共安全的玩笑不能开，没有造谣生非的言论自由，等。
本港对互联网内容规管主要包括儿童色情製品、淫秽资讯和赌博及侵犯版权三个部分，其他内容涉猎甚少。政府从不进行政治审查，网民有充分的言论自由。这些年，屡有网民突破底线，触犯法例。2005年以来，陈某扬言组成“快闪强姦党”，林某声称自製炸弹炸“迪士尼”，梁某发帖指在时代广场放置炸弹，等等。古罗马政治家及思想家西塞罗说过，“为了自由，我们做了法律的奴隶。”对此，每一个网民都应该敬畏，并支持推动法例的修订和制度的健全。
在陈某的案件审理过程中，律政司暂停检控了一些相类个案，最大原因或是缺乏案例与依据。审理结束后，终审法院认为，该普通法罪行已逾350年歷史，有违公德罪行的法例却久未更新，未能追上互联网时代。法官亦建议立法机关今后多加考虑互联网发布资讯所涉的犯罪行为，刑事检控专员亦可发出指引，釐清互联网上哪些通讯行为可被检控。
法例亟需修订
互联网发展一日千里，网络社会正在兴起，网络安全地位不容置疑，网络秩序风险不容忽视。在网络规管中，特区政府应该担当起职责。通过新的立法保障网络安全，打击网络犯罪；透过现有法例，加强涉及互联网违法案的执法力度；增强网民的自律行为，为网上迷失者提供必要辅导服务；保障网民的参与权和私隐权，宣传及教育网民有关资讯保安自卫术。期待在法治的轨道上守护香港的核心价值，使互联网言论自由得到保障，言论生态得到改进。
