长远房屋策略督导委员会刚于本月发表公众咨询报告,整理公众对本港房屋政策的意见及委员会的建议。对于整体策略的内容及评论,相信已有不少相关报道,笔者亦不拾人牙慧。
但是,在报告中有一点使笔者感慨万千,就是在报告的第6.5点指出,“督导委员会呼吁社会各界以市民的整体住屋需要为重,在权衡利害得失的抉择中,不因地区或个人利益而忽视大局”。
香港人均收入已排在世界前列,而政府预算亦是举世称羡的连年盈馀,为什么房屋问题仍然困扰香港至今呢?
回顾香港自二次大战后,由1945年的50多万人,升至1950年的220万人,升幅高达3倍半;及后升幅稍缓,但人数未止。1960年升至300万,1980年更升破500万大关;35年间升近10倍,高达450万人之多。比较其后的30多年,即1980年至今,本港人口增长约200万人,不论在人数和升幅上,明显地在1980年以前本港的人口和房屋问题比1980年至今更为严重。
那么那时候,香港是怎样熬过来的呢?起初,就像亚洲和南美的城市一样,在城市边缘地带的山边空地,出现大量自行搭建的木屋区,不单环境简陋,缺乏规划和规范的密集建设亦对居民造成危险。
1953年圣诞节,石硖尾木屋区发生大火,近六万人顿时流离失所,促使政府建成首批徙置大厦安置灾民。其后虽有零星的徙置大厦落成,但与数以百万计的人口增长,仍然是杯水车薪,俗称“板间房”的分租房(现今称为“?房”)应运而生,“七十二家房客”之说由是而起。
1973年,港督麦理浩提出“十年建屋计划”,并成立香港房屋委员会,虽然最后计划要延至1987年才完成,但整个计划共建成供高达150万人居住的公屋单位。政府同时大举兴建新市镇:荃湾、沙田、屯门、大埔、粉岭、上水和元朗新市镇就在那时发展的。
本港近年的房屋问题,是由于过去十年,政府叫停兴建公营房屋和卖地,引致供求严重失衡所致。现在政府重新大举兴建公屋和居屋,并发展新一代的新市镇以应付人口增长和改善市民居住环境。怎料现在却有很多人出来反对,声称要“不迁不拆”和保护他们原有乡郊风貌云云。
笔者不禁一想,若在1973年,沙田围、三栋屋、海坝村等地的居民反对兴建新市镇,甚至提出司法覆核的话,香港今天会变成怎样呢?请那些社运分子在骂人的时候,先看看自己脚下的土地,是由谁离乡背井、放弃自己几百年家业而换来的!