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习近平治党四大招:管住领导干部腐败关乎民心

腐败是寄生在中共身上的一颗毒瘤,习近平能否把领导干部尤其是高级领导干部的腐败管住,不但关乎作风建设的成败,也是能否赢得群众信任的关键。

  客观而言,习式整风非常严厉。习为此重拾毛时代的批评与自我批评,在各级党委的常委层面,要求开展民主生活会,进行毛氏批评与自我批评,并亲自监督,人人都要过关。务必牢记中共的权力基础来源于群众,心理要有群众;二是执政集团内部要做到互相监督。

  到目前为止,整风也达到了一定效果。各级党委面向社会作出的各种承诺对领导干部有一定约束作用。

  相对改正作风,民众更为关注的是习近平的反腐。迄今为止,习的反腐取得了相当大成效,超出了社会原先的期望值。习式反腐也有三个突出特点:一是力度明显加大;二是“老虎”、“苍蝇”一起打,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓腐败;三是在严惩腐败的同时,加强反腐的制度建设。

  腐败是寄生在中共身上的一颗毒瘤,习能否把领导干部尤其是高级领导干部的腐败管住,不但关乎作风建设的成败,也是能否赢得群众信任的关键。从这个角度看,反腐是为党树“信”的过程。习必须加大对腐败的治理力度,来满足社会期待,以此推进干部作风的转变。

  另一方面,反腐也是促使制度良行运转和改善党的治理的重要一环。腐败不仅表现为领导干部贪污了多少钱,更重要的是,它破坏了律法,使制度和法律瘫痪。人们看到,凡是腐败发生的领域,制度和法律总是失效。因此,中共要提高科学执政、民主执政、依法执政水平,改善党对改革的领导,推进国家治理体系和结构的现代化,就必须严厉反腐,让各级官员认识到,中央对腐败的打击不是权宜之计,不能存有侥幸心理。

  所以,除了从立威和改正干部作风的角度,还应从改善党的治理角度看待习发动的这轮反腐运动。

  习近平治党的第三个方面,是加强组织建设。与大张旗鼓的整风和反腐相比,习在组织建设方面的布局是静悄悄的,几乎不被人们所重视。但其实,习在这方面也着力甚深。中共向来强调政治路线确定后,干部就是决定因素,而组织建设就关乎如何选干部。选择一个思想不纯,能力低下的干部,不但理解和执行不好党的路线方针,也会恶化干群关系,所以,组织建设在党的纯洁性中,也起着重要作用。

  习对组织建设,要重用“四种人”,即对群众感情真挚、深得群众拥护的干部;说话办事有灼见、有效率的干部;对上对下都实实在在、不玩虚招的干部;清正廉洁、公众形象好的干部。相反,享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部,要受到警醒和惩戒。重用“四种人”的提法,反映了习德才兼备以德为先的用人标准。

  需要指出的是,习的整风、反腐和组织建设是与制度相联的。习清楚,没有制度保证的整风和反腐,不能持久。这或许是习式治党中最该称道的一点。过去领导人不是没有整风和反腐,但成效之所以不大,根源在于未能真正从制度上探索如何约束权力,这使得整风和反腐容易成一股风,诱发短期行为。而习明确提出要“把权力关进制度的笼子里”,强调制度建设的重点是要健全权力运行的制约和监督体系,说明他充分意识到,党风不正和腐败的根源,不在别的,正是权力。不把权力治住,关进“笼子”,它终会出来祸害百姓的。

  可见,习对治权有着明确的认识。这也反映在三中全会的决定中。“决定”有关党建的表述和政策不仅在“对加强和改善党对全面深化改革的领导”这一节体现出来,也见诸于“加强社会主义民主政治制度建设”、“推进法治中国建设”、“强化权力运行制约和监督体系”、“创新社会治理体制”等章节。从“决定”来看,习未来几年的治党,将集中在以下几个方面:(1)健全改进作风常态化制度,加快体制机制改革和建设。(2)加强反腐败体制机制创新和制度保障,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险的法律法规。(3)深化干部人事制度改革,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,择天下英才而用之。(4)加强与民主党派和社会团体的协商,拓宽协商渠道,推进协商民主广泛多层制度化发展。

  • 责任编辑:铁言

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