从下周开始,美国副总统拜登将开启其为期一周的亚洲行,期间将分别会见日、中、韩三国领导人,进一步推动美“重返亚洲”战略。连日来热议的关于中国在东海设立防空识别区的话题,注定会成为各方争议的焦点。美方已按捺不住自己的焦虑,一面派出B52战略轰炸机沿线飞行,试探中方底线,一面指责中国设防空识别区令地区紧张升级。美方透露,拜登此行的目的之一,就是要求中国对此作出解释。
中方有什么要对美作出解释的。要说“防空识别区”,正是美国的首创,早在一九五○年美就已首开先河。正是在美国的带动下,全世界有二十多个国家为保卫国土安全,均划设了防空识别区。日本也早在六十年代就设立了防空识别区,而且单方面将其覆盖到钓鱼岛。相对于美日来说,中国的防空识别区迟到了整整半个多世纪。现在反要向中方讨说法,实在有违逻辑。中国凭什么要向美作出解释。
要解释也很容易。设立防空识别区已是一种国际惯例,是增加军事透明度的一个重要举措,是有效行使自卫权的必要措施,其本质是防御性的,有利于地区稳定,这是国际共识。对中国设立东海防空识别区的目的,国防部已作出明确说明,防空识别区依据国际通行惯例而设,是为捍卫国家主权和领土领空安全,是中国有效行使自卫权的必要措施。
中方的说法显然难以满足美国的胃口,华府期望的当然是中方退缩、取消划定的防空识别区,藉口也自然是地区安全、稳定云云。对此,中方也已明确作了答覆:日本早在一九六九年就已设立防空识别区,无权对中方说三道四,如果要撤,日本先撤,中方可以在四十四年后再考虑。
不知美方还要什么样的解释?中方表态,无论是“对号入座”的日本,还是为其撑腰的美国,都不可能满意。但中方也没有必要寻求美日的满意,本来就是两条辙里跑的车,中国无论做什么都不会讨到美日的欢心。倒是美、日两国在公开指责中国破坏地区安定的时候,自己先照照镜子,看看自己的所作所为,看是否有资格向别人提出要求。
要说解释,中方要美作出解释的问题可谓堆积如山。自美提出“重返亚洲战略”后,为何亚太变得比过去危险了、紧张了,为何美不用合作的姿态实施新战略,而依然是沿用冷战思维,军事先行,航空母舰云集,联合军演震慑,TPP经济围堵随后,拉帮结伙,遏制中国,美国“重返亚洲”到底针对谁?要“再平衡”谁?为何美对日本军国主义復活视而不见,一再鼓动、支持其解禁集体自卫权,突破和平宪法?在钓鱼岛争端中表面上“不选边”,实际上用日美安保协定支持日本向中国叫板?作为二战战胜国,作为战后秩序缔造方之一,美为何对日国内甚嚣尘上的否定歷史、否定侵略的言论充耳不闻、视而不见。如此诸多问题,拜登是能否说清楚,讲明白。
拜登的使命应该是落实习奥“庄园会”成果,寻求建立中美新型大国关系,这才是正题。要维护东北亚安全,拜登的首要任务是约束日本,而非施压中国。
关昭