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施君玉:“菲救灾”莫对外援形成依赖

菲律宾风灾发生十天后,当死亡人数已突破四千,阿基诺终于找到其作为总统应在的位置──留在灾区坐镇指挥监督救灾进度,以显示政府救灾的决心。总统在灾区赈灾哪怕只给灾民带来一点心理安慰,也是值得的。

  当地时间2013年11月10日,菲律宾莱特省塔克洛班市,菲律宾总统阿基诺三世抵达台风灾区视察灾情。

  菲律宾风灾发生十天后,当死亡人数已突破四千,阿基诺终于找到其作为总统应在的位置──留在灾区坐镇指挥监督救灾进度,以显示政府救灾的决心。

  作为国家最高领导人,阿基诺显然来晚了。对那些虽然在灾难中倖存,却因得不到及时救助而逝去的冤魂来说,阿基诺的到来已不是生的福音。对那些依然在垂死挣扎的灾民以及防疫等善后工作来说,阿基诺的“迟到”无疑令灾区多了一份磨难。而对于即将启动的灾后重建,阿基诺空手而至也解决不了什么实际问题。

  从风灾发生到现在,遍阅所有媒体、舆论,恐怕找不到一条对菲政府救援唱赞歌的。面对突如其来的自然灾害,阿基诺政府完全乱了方寸,既不知道灾难造成多大损失,也不知道如何救援,甚至不知道该如何处置接踵而至的大批国际援助。政府最后不得不承认,“一切都崩溃了”。

  是阿基诺无能?还是其不愿意?恐怕两者兼而有之。出身政治世家、广受美等西方宠爱的阿基诺,像一位被惯坏的孩子,幼稚地乞盼天降救世主,保佑他平安度过这一浩劫。但奇迹并没有发生,政府的不作为成为酿成今天灾难的重要肇因,阿基诺一次次被推到舆论的风口浪尖。

  菲律宾号称民主国家,这连救援都被打上鲜明的政治烙印。阿基诺此次到留守灾区赈灾,毫无疑问带有“补锅”性质,是想靠一定限度的亲力亲为,来挽救被“吹落”的民意。与那些把救援物资派给支持者、增加媒体曝光率的地方官员一样,阿基诺到灾区为的仍然是选票。只是亡羊补牢,犹为未晚,即便是一场政治“秀”,也可能让灾民尝到一点甜头。但来总比不来要好,只要不是只顾“演戏”而忘了救援的正事。

  菲律宾风灾发生后,国际上出现一些非同寻常的“怪象”,各国像比赛似的、铆足了劲提供援助。甚至出现中国因捐款不足而被西方热炒,批评中方把救援政治化,与大国地位不相称云云。如何看待国际援助?若有高效率政府,外援的确可发挥不可替代之效用,助灾民在关键时刻渡过难关。在对菲而言却未必,援助未能发挥应有效用,反而助长了政府对外援的依赖。

  阿基诺也许习惯了外援。南海问题,菲有大国撑腰打气,就敢公开与中国叫板。救灾亦然,以为有了载有几百架战斗机的航空母舰,就可拯救灾民于水火,完全忘记了房屋被毁、农田被淹的灾民需要食物、药品等保命生活必需品,忘记了外援要靠自救才能起作用。

  在为灾民搬掉压在身上的一块石头就能得救,送其一块麵包就能生存的时刻,政府的救援力量却进入不了灾区,堆积如山的国际救援物资却在千里之外马尼拉、宿雾。那些大肆抨击中国援菲政治化的国家,有的把救援当成“重返亚洲”、恢復影响力的契机,有的把它看成军队走向国际的跳板,哪里有人道主义精神,哪一点脱离了政治。

  阿基诺政府终于认识到,救灾最终还得靠自己。总统在灾区赈灾哪怕只给灾民带来一点心理安慰,也是值得的。

  • 责任编辑:单纬

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