赵无量
中国建立国安委，香港立即有人对号入座，惊呼“香港大镬了”，这种说法是相当无知的。这给人一个印象，北京彷彿纯属要对付香江的反对派。老实说，香港在中国如来佛的五指山中，宪制的主动权在人大常委的手里，任何冲击基本法政治制度的行动，都可以用法律手段进行解决，何必要动用国家安全委员会？
中共建立国安委，完全是适应国际环境和振兴中华的需要。当今的世界，仍然是“美俄中三足鼎立”的格局。大国博弈是当今时代的特点。中华民族要振兴，就要有一套保证能够避免各种战略风险的紧急动员、有效率应对国际风云的机制。参照美国和俄罗斯的安全委员会的国家机制，建立法律的保障制度，这是中国走向现代化强国的必经之路。
走向现代化强国必要之举
战后的歷史说明，美国和俄罗斯，通过了国家安全委员会，能够高度地集中了军事、经济、政治、金融、战略资源、外交、文化和新闻软实力，影响着全世界局势的发展，震撼了对手，夺取了最大的战略利益。有些人，仅仅把国家安全委员会的作用，局限在间谍部门和领域，这是非常狭窄的眼光。
俄罗斯能够在中东，抑制着美国，让美国不敢对伊朗和叙利亚动武，在国际问题发挥关键作用。在北方四岛问题上，俄罗斯决不对日本手软，使其在外交上对俄毕恭毕敬，俄罗斯还运用柔软的一手，摆出了西伯利亚石油和天然气，吸引日本，结果令得日本神魂颠倒，不敢对俄罗斯发恶。这样就是发挥了国家安全委员会的战略统筹力量。
美国就更不用说了，在每个世界的战略热点，都採取行动，维护美国的全球利益。美国的国家安全委员会的作用，就是整合了美国全国的军事、经济、金融、情报局、新闻传媒、外交的综合作用，发挥了世界霸主的威力，维护了美国的世界警察的角色。
中国和美国、日本较劲，处理钓鱼岛、南海诸岛的主权问题，如果没有国家安全委员会的全盘一局棋的战略战术，只是分别处理有关问题，就只会陷入被动状态，连一个小小的菲律宾，也可以在南沙群岛与中国叫板。
新中国成立以后，我们的国防力量和部署，是防守性质的，主力在陆军，准备应付帝国主义的侵略。再加上六十年代之前闭关自守的政策，基本上没有强大的空军和海军，对南沙群岛，鞭长莫及。今天中国的国力已大大不同，经济利益和贸易利益遍及五大洲，世界经济一体化的时代也到来，怎样保证国家的经济利益和全球性的发展，怎样保证能源供应的安全，都是一个非常现实的问题。所以，为了参加大国的博弈，中国也要建立符合现代国家发展规律的体制，要建立国家安全委员会。
解放军罗援少将谈到了国家安全委员会：结构将是“小核心，大周边”的构想，指出了成立国家安全委员会在我国已经酝酿了很长时间，他和一些政协委员、人大代表也曾经提出过类似的提案，随着酝酿的深入，这次在三中全会上正式提出，表明时机已经成熟。设立国家安全委员会主要是为了应对错综复杂的周边安全环境、保障国家安全的长治久安。该机构成立后，将有利于协调与国家安全有关的机构，有利于国家安全决策的高效快速，有利于整合战略资源，以利于更好地保卫国家安全。讲到底，这个机构应由国家主要领导人领衔，应是包含军事、安全、公安、外交、经济、金融各方的大安全体系，其结构将是“小核心，大周边”，即核心机构精干、权威，但辐射面广，涵盖传统安全和非传统安全领域，有了这样的一个国家领导的组织，就有利于中国针对国际的挑战和形势，因时因势制宜，尽快地提高综合国力，高效率地制定应对措施。
有利于国安决策高效快速
自从出现了美国的国家安全委员会的棱镜计划事件之后，互联网络的资讯安全，已经摆在每一个国家前面。这里面涉及到国家的政治、经济、科技、金融、军事、社会的情报，都会落入美国的手里面，包括中国国民的私人对话和交往，也会被美国特务掌握了作为要挟的条件。所以，中国也要对互联网的安全，採取全盘战略性的规划，作出应对。全球化还催生出一些隐形的“国界线”，如何守护它们对我们来说很陌生，这一切对国家主权的传统认识形成挑战。中国要转变为世界第一流的大国，也需要建立国家安全委员会。所以说，某些代表美国利益的报纸，说中国建立国家安全委员会，仅仅是为了对付香港的反对派，是目光狭窄的胡说八道。
作者为资深评论员
