四要综合施策“管”。管好意识形态，要坚持辩证分析、正确对待不同情况，采取“一分为三”的方法，把正面引导舆论、善待诚恳批评、打击破坏势力有机结合，有理有力有节地搞好管控。突出弘扬主旋律，对正面的舆论要敢于发声；宽容宽待各种善意的批评意见，勇于纠治解决问题；建立健全依法查究机制，坚决打击各种捏造事实、造谣传谣、恶意诽谤等行为。
（三） 要在把握特点规律中提高意识形态工作的话语权。传播力决定影响力，话语权决定主动权。新媒体的快速发展对掌握意识形态工作话语权提出了新挑战，一方面为我们开展工作提供了新的途径，为广大人民群众参与社会政治经济生活提供了新的舞台，另一方面它极易被敌对势力利用，给各种谣言、反动言论提供传播渠道。能不能建设好、运用好、管理好新媒体，已经成为我们能不能掌握意识形态工作话语权的关键，也是对我们党执政能力和执政水平的重大考验。要深入研究把握新媒体发展与管理、新媒体舆情演变与处置、主流舆论场建设与新媒体法治等规律，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极动员广大党员、青年团员、社科专家、媒体工作者、人民群众、社会各界共同参与舆论引导，有理有利有节开展舆论斗争，牢牢掌握舆论的主导权。
一要抢占阵地、把握导向。思想阵地，真理不去占领，就会杂草丛生；舆论导向，你不去主导，就会被别人掌控。要着力建好用活新闻阵地、社科阵地、文化阵地和网上阵地，加强新闻出版、学术交流、文化活动以及网上舆论生态建设等管理，决不能让敌对势力在我们的阵地上发声，使思想阵地始终不游离于党的领导之外。要善于用好新媒体这个资源，纳入我们党的执政资源，为我所用，变被动应对为主动引领，把抓导向、造声势的要求体现在每一块版面、每一面荧屏、每一个网页，旗帜鲜明地“亮剑”、理直气壮地发声、有理有据地批判，在抢占阵地中确保话语权始终为我所用。
二要前瞻研判、快速反应。增强话语权，必须把抢占舆论先机作为重要策略，快速甄别事实、深度研判情况、及时处置化解，必要时“先斩后奏”，确保先入为主、掌握主动。要采取定性分析与定量分析、人工搜索与技术检测、综合分析与专题分析等相结合的方法，准确分析思想舆情状况，科学预测舆情发展走势，增强处置工作的前瞻性。要深入剖析舆情特别是负面舆情问题背后深层次问题，弄清楚哪些是我们工作纰漏造成的、哪些是群众好心办坏事导致的，哪些是意见领袖和“屌丝”群体推波助澜的，哪些是敌对分子扭曲炒作的，第一时间拿出针对性的处置办法，避免出现“谣言面前，真相也投降”的被动局面。
三要积极回应、有效引导。事实表明，一些公共事件的酝酿扩大，往往是不够阳光使然。特别是网络时代多元快捷的信息获取方式，任何试图“瞒”和“捂”的举动只会适得其反。要及时回应社会关切，对一些群众对党和政府工作的具体意见，对由现实利益问题引发的不满，对因社会变革冲击而产生的非理性心态，通过建立健全信息发布机制和政策解读机制，及时发出权威声音，有针对性地解疑释惑，疏解情绪，化解矛盾。要有针对性地做好引导工作，对涉及敌我斗争的，要及时应对和驳斥；对属于人民内部矛盾的极端诉求，坚持疏堵结合、以疏为主，删堵不良信息，配合有关部门化解矛盾；对涉及个体利益的合理诉求，该引导的发布正面信息，该回应的给予合理解释，严防别有用心的人借机炒作。
四要创新形式、灵活应对。以互联网、手机 等为主的新兴媒体兴起打破时空界限，舆论传播的自主性、即时性、互动性特点明显增强，意识形态工作必须主动适应革新，防止和克服“老办法不管用，新办法不会用，巧办法不善用”的情况发生。要讲究宣传规律和宣传艺术，用更容易让社会接受的方式方法，以清新之风发布党和政府的正面声音。要高度重视信息网络等新兴媒体的建设运用，在话语体系、表达方式、传播手段等方面主动求新求变，着力打造融通中外、雅俗共赏、易于为大众接受的话语，使党的声音更富时代特色、为群众喜闻乐见。要充分弘扬社会主义意识形态自身的吐故纳新功能以及整合、引领和对话能力，努力构建起以主旋律统摄多样化、以多样化滋养主旋律的社会主义意识形态氛围。
（课题组成员：谢亚洪尤元文赵扬安广河施一凡张卫星张守孝钟绍强李允祥洪雪峰张存平执笔：谢亚洪）
