不合理的放假安排
虽然根据2007年以来实行的假日方案,劳动者休息时间增加了、假日次数增多了,但是,目前的假期分布方案却难尽人意。
“其实,放假安排完全可以更加合理。”朱义坤说。目前假期分布方案不利于人体健康。假期安排是国家有关部门综合考虑多种因素,慎重决策的结果。有关部门决策时既要维护公民享受法定节假日的合法权利,也要考虑人体的生理因素,做到劳逸适度,避免由于调休不当,导致连续工作日过长,可能引发影响相关行业安全生产等问题。记得国外有一个通过对2000多名公务员工作状态的调查报告发现,长时间工作的人更易患抑郁症,每天工作11个小时以上或更长时间的人患抑郁症的概率比每天工作7至8个小时的高2.5倍。
此外,这种安排也影响了一些国际贸易活动。节假日期间,各级政府和相关事业单位基本停止办公,这对涉及国际经济贸易的一些行业是有影响的。现在,日益开放的中国同国际接轨越来越密切,国际上的合作越来越多。全民集中放长假,政府和企业基本上停止运转,长假期间股市关门,这对中国的生产效率和对外经济交往都是不利的。
实际上,国内的许多企业尤其是外企,都将7天的长假放到9天,甚至10天。因为对很多和国际企业接轨的企业来说,长假过完要接着在调出的星期六和星期日上班意义不大。与他们有业务来往的国外公司不上班,股市也不上班,很多合作伙伴也不上班,那就不如在应该上班的周六和周日继续休息。一些国外驻华使领馆以及一些国际学校不会因为中国放假而腾挪假期,他们只在法定假日放假。因为相应的时间国外都在上班,很多工作要同步进行,在全世界正常工作时间中停顿时间太长,会影响整个社会和国家的工作。
况且,每个黄金周期间,各地的路况紧张、车票紧张、景区拥堵。一些旅游事故发生后救助不及时,与多数政府部门停止办公,一停就是7天,出了事故没人帮忙也有一定关系。
国外的全民放假制度
记者查阅资料发现,美国的公众假期时间不长、比较分散。很多假日被定在星期一。如每年一月的第三个星期一是马丁路德金的纪念日假;第二月的第三个星期一是华盛顿纪念日假;五月的最后一个星期一是国殇日假(类似中国的清明节);九月的第一个星期一是劳动节;十月的第二个星期一是哥伦布日假,纪念哥伦布发现美洲新大陆;十一月份的最后一个星期四是感恩节等。这样可以尽可能少地打断工作和服务的节奏,同时又满足了大众在不同时间段休假的需求,也使交通、旅游和休假资源得到充分合理的利用。如果有公民需要一周的长假,他可以自己申请几天带薪假日和周末结合在一起。
法国有条不成文的假日搭桥规定。如果法定节日在周四或周二,那么大家就可顺理成章地将周五或者周一的工作日同周末连起来休息。例如7月14日的法国国庆节若是周四,那么周五就称为“桥”,可以和周六、周日搭上连在一起休息。
加拿大各省情况不同,一般每年除双休日外,另有10至12个法定假日,都安排在星期一或星期五,这样加上双休日就拥有一个3天的假期,每年通过这种称为长周末的假日,形成多个非常便于短期旅游的短假期。
澳大利亚假多期短。公共假日大部分只有一天,一般是全民放假,但一些必须营业的部门,如大型日用超市则会适当地缩短营业时间,这时坚持工作就可以拿到两倍甚至三倍的工资。
日本的假期一年之中分配均匀,每年全国性放3天以上的长假只有一次是在五月初,日本人称为黄金周。其他的传统假日包括:春分、秋分、儿童节、敬老节、勤劳互助节等,时间都在3天以下。