肯尼亚人质事件后,美加大了在非洲的反恐力度。也许是习惯使然,美式反恐的一个老问题“无视他国主权”再次出现,遭到激烈批评并引发严重后果。本月五日,美方瞒?当地政府,在利比亚和索马里发动突袭,在利生擒逃亡十五年的“基地”组织头目利比,在索与製造肯尼亚人质惨案的罪魁祸首“青年党”激烈交火。此举招致报復,十日发生的利总理拉伊丹遭绑架事件便与此有关。
美在非洲的反恐行动不禁让人想到了巴基斯坦。“九一一事件”后,美打响了全球反恐战争,巴基斯坦遂成为美反恐最重要盟友。但多年来,美对巴方提供的反恐支持颇不满意,经常无视巴国主权採取行动。击毙藏匿在巴境内的“基地”组织头目本.拉登时,巴政府完全蒙在鼓里。此外,美军还多次派出无人机,对巴境内的恐怖组织基地进行空袭,炸毁巴军哨所,误伤巴军人、平民的事件屡见不鲜。虽然巴方多次提出抗议,但美军坚拒认错,始终认为自己的行动是正确的。美军无视巴国主权的反恐引发激烈反弹,双方几乎为此撕破脸皮。
如今,类似事件在非洲再次出现。利政府在声明中强烈谴责美军“绑架公民”,要求美方作出解释。并希望利公民在本国受审,不管对他们的行为有何指控。但一个脆弱的临时政府除了发泄一下心中的不满,对美方行动显然是无计可施。利政府得到的“解释”是美方行动“合法正当”,利比也被美战舰带往纽约受审。此次利比亚最具实权的临时政府总理遭到绑架,美国头疼的是利国内日益恶化的安全形势及“基地”组织坐大的动向,不会反思、更不会改变自己的反恐策略。
美国反恐的“傲慢”源于其渗透到骨子里的“霸权”。美国反恐说白了就是谋霸的手段,在这桿大旗下塞进了太多与反恐无关的“私货”。在美利益天平上,维护全球霸权地位便是一切,“主权”是一文不值的。所谓“人权”、“反恐”等等“高于主权”说法,实际上就是为美插手别国事务大开方便之门。美为维护霸权,联合国、国际法都可以抛到脑后,别国主权更不是障碍。
无视主权的反恐源于美对合作伙伴的不信任。在美国人眼里,巴基斯坦也好,索马里、利比亚也罢,虽然可结为伙伴,但都与美要打击的对象都存在千丝万缕的联繫,都是不可信任的,甚至是另类恐怖组织。美从未把这些国家的政府当成可靠盟友,也从未想过依靠这些盟友来实施某些重大反恐行动。美与这些国家的反恐合作实际上是一种相互利用,猜忌、怀疑伴随始终。
美式反恐还源于合作伙伴的脆弱。巴基斯坦政府对北部地区掌控力不从心,对恐怖组织坐大无计可施。非洲地区更是如此,动盪后的非洲依然处于动盪之中,利比亚、索马里等国已成为“基地”等恐怖组织重建的温床。临时拼凑起来的政府自身难保,根本无暇顾及打恐。美军单独採取行动也有些许无奈的成份。
在反恐战场,美国没有真正的朋友,这与漠视他国主权的做法直接相关。可悲的是,美并未意识到这一问题,纵使屡屡招致报復,却依然故我,美式反恐早已陷入恶性循环。