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日媒:社会顽疾不除 缅甸经济难以全面开放

缅甸总统吴登盛曾对外宣称:“我们绝对不走回头路。”然而眼下,诸多社会顽疾正阻碍着市场的进一步开放,社会顽疾的根除与公民社会的产生有密切联系,缅甸在2010年实现政治转型以后,市场的投资环境与公民社会的发展境况如何?

  尽管屏障重重,但对于那些可以成功驾驭复杂关系的投资者来说,机会和前景是还是很可观的。总体上,缅甸市场的规模非常大;地缘政治上巨大影响力使它很难被大国忽略,目前,中美两国都在想尽办法进行渗入。而对于中国公司来说,缅甸具有比中国更加低廉的劳动力,这将对制造行业的公司产生足够的诱惑,在2013年,服装产业即成为缅甸吸引外国直接投资(FDI)数额最大的行业。凭借劳动力的优势,不仅中国,相信美国海量的资本也将会接踵而至。

  就目前来看,如果在缅甸投资,最关键还是要建立“对”的关系,为此很多跨国公司显得十分谨慎,仍然以观察者的姿态守望着这片市场。笔者认为,促成缅甸市场开放是一个长时间的过程,不可以一蹴而就,但它确实是向着好的方向在发展。国际社会希冀缅甸成为继新加坡、泰国之后的又一个“东南亚奇迹”,但道路何其漫长。至少,政治精英们应该在2015年大选时,为缅甸制定更加开放的政策,向世界展现更多诚意。

  针对公民社会的发展,美国东南亚外交关系理事会研究员约书亚 科兰兹克则认为,缅甸的公民社会是“看上去很美”,他以密松大坝的建设为例道出了自己对缅甸公民社会发展的真实评价。该文编译如下:

  缅甸的社会转型从2010年拉开序幕,公民运动的组织者正接连取得胜利。从2010年开始,缅甸最显着的转变即体现在公民社会的逐渐形成,但三年过去,民众还没有真正进行过全国性的普选。军方势力的影响虽然逐渐减退,但他们仍然是这个国家主要的大脑中枢,在很多方面,军方的地位不容撼动。

  公民社会的发展在缅甸突飞猛进,这与柬埔寨颇有几分相似,后者在结束了二十年的内战以后,国家继续被威权政府掌控,即便如此,该国仍涌现出很多有影响力的非政府组织与新闻媒介。四年以前的缅甸,集会或者组织游行都会被判处坐牢,新闻机构局限在国家控制的报纸和电台。如今,传媒走向了市场化,国有或者私营的机构都通过竞争来博取关注度,缅甸民众现在能看到开放的、具有调查性的新闻报道,这换在几年前,是完全不能想象的。各种联盟、援助机构以及非政府组织如雨后春笋般地涌现,变化之快以至于笔者每次去仰光,都很难再找到这些组织的办公室所在地。除此以外,抗议者争论的话题也越来越广泛,最显着的是环保问题,民间关于这一话题的讨论,已成为影响政府决策的重要因素。

  以密松大坝为例,有关这项工程的讨论最为激烈,它由国外的公司投资,因可能严重破坏生态而引起了很多环保机构强烈抗议,政府因此在2011年暂缓了这个项目,很多人认为,这是缅甸公民社会发展的最显着体现。人们看到,政府对于公众变得负责,施政者似乎有了民主心态,开始实施迎合公众的政策。

  • 责任编辑:铁言

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