本文摘自：《历史档案》2000年第2期，作者：梁怡，原题：《1942一1943年宋美龄访美述论》

　　抗战初期，宋美龄在巡视前线时遇日军炮火轰击而翻车，伤及肋骨、脊背部而留疾患。此外，慢性尊麻疹、失眠、牙病和鼻窦炎也常折磨她，于是宋美龄决定赴美就医。1942年n月26日至1943年6月27日，宋美龄以私人身份出访美国。在美期间，她除了就医疗养外，还广泛宣传了中国军民英勇抗击日本侵略的情况，唤起了美国朝野对中国抗战的同情与关注。同时，她还积极协助南京国民政府驻美国大使宋子文办理中美交涉，以求促进美国政府采取更为积极的援华政策和具体行动。通过半年多的从政府到民间的外交工作，宋美龄基本上完成了蒋介石布置给她的出访使命，这是抗战期间南京政府对外交往中非常特殊的一幕。本文拟就宋美龄此行的主要活动进行简要的评述。

　　一、巡游演讲于美国各大城市，大力宣传中国抗日战争的伟大意义，引发了美国公众对中国战场形势的普遍关注。

　　自抗战以来，宋美龄通过广播多次向美国人民介绍中国抗战情况，呼吁美国公众支持中国抗战。然而，到美国后她发现美国传媒对中国战场的报导并不如她想象的那样多，公众对中国的情况了解也不够。在一些大城市的巡游演讲，是宋美龄此次出访的重要活动之一。宋美龄于1942年n月26日抵达美国后，经过初步治疗，即于1943年2月18日由罗斯福总统夫人和副总统华莱士陪同，应邀在美国国会参众两院发表演讲。这是以非官方身份在此发表演讲的第一位中国女性，全美四家主要广播电台同时转播了她的演讲实况，美国各家大报也刊登了她的演讲词，这使得由宋美龄所发出的有关中国抗日战争的信息，很快通过新闻媒介传向美国各地。她在演讲中反复强调：在东方打败日本与在欧洲打败德国具有同样的重要性。她指出：“现时流行的意见，似乎认为击败日本是相当不重要，反而认定希特勒之崩溃才是我们首要的事情。这种意见，并不真正为真实事实所证实，况且也不是全体联合国家底利益。’，她连续用了四个“我们不要忘记”，从日本对占领区资源的控制和掠夺、日本民族的侵略性、日军的残暴给中国人民所带来的灾难等方面，呼吁联盟国家特别是英美等国不要将注意力总集中在欧洲，而使“日本继续不仅成为一个重要的潜伏威胁，而且作为一个随时准备斩断我们底头颅之‘达摩克利兹’剑”。所以，如不及早攻击日本，必将增加中美人民的伤亡；她在演讲中还表达了中国人民愿与美国人民及其它盟国共同作战到底的决心。她用“手足”一词强调了同盟国协同作战，打败德、意、日法西斯的重要意义。她说：“我可以对诸君保证，中国渴望和平和准备与贵国和其他民族合作，为着健全和进步的世界社会，而奠定一个真正和持久的基础，使骄傲与进步的邦国，不可能迫使后代再演一次流血惨剧。”最后，她重申：“我们将有信心，于草拟和平的时候，美国及其他英勇的盟友，将不致为一时权宜底偶然理由所挫抑。”“人类底元气，在灾难和成功中受到试验，这对一个国家底精神，尤为真确。”美国报界评论：她的演讲，表达了“四万万五千万不愿作奴隶的中国人的共同决心。’，在美国各界引起了强烈反响。罗斯福夫人评价“靠自己的品德和所作的贡献，在世界上取得地位”。范登堡议员被“感动得至于泪下”，美众议院外交委员会主席勃罗姆说，她的演讲，“不独感召美国当代人民，且感及后世，……对一切操英语民族及读英语者均有感召力量”。

　　在美国国会发表演讲之后，她又于1943年3月1日至4月4日先后在纽约、波士顿、芝加哥、旧金山、洛杉矶等大城市进行了7次正式演讲，条件允许时还到普通市民、码头工人当中发表即时演说。在这一系列的演讲中，她都运用广博的中西文化知识、娴熟流利的英语，旁征博引，紧紧围绕国会演讲的主要精神进行进一步的阐述。

　　她向美国人民介绍了多年来中国人民抗日战争的艰苦历程，以及为世界反法西斯战争所作出的巨大民族牺牲；正面揭露和谴责了日本侵华的野蛮暴行，呼吁美国朝野同情和援助中国人民的抗日战争。

　　她引用中国战国时代“合纵”与“连横”等典故，赞扬中美两国人民共同反击法西斯侵略所进行的种种努力和中美人民的友谊；强调日本是中美两国乃至世界各国的共同敌人。她呼吁美国人民要充分认识日本对人类进步事业的巨大危害；为实现和平，中美及各国政府和人民应继续协同作战，共同打败日本法西斯，而不能有“看人挑担不吃力”的思想。因为，中国抗日战争不仅对世界反法西斯战争有着特殊的重要性，而且对实现战后太平洋地区的和平与稳定以及维持世界文明也具有同样重要的战略意义。正如她在芝加哥演讲时所说：“经六年战争痛苦，中国已可证明，凡欲保存本身之文化，必先维持世界之文化”，中国人民的抗战，乃“协助建设世界文明之组织，使人类誓共坚守之共同原则，得垂诸永久”。

　　她还强调反法西斯战争是一场正义战争，正义的战争必然会取得最后胜利。她在纽约市民大会上讲道：“自由、公道及平等的原则，是我们现在作战的目标”，“联合国家所代表的世界普遍潮流，是好像冬天大冰块流下哈得逊河那么明显的和坚决的。这个迅速和伟大的潮流，是趋向着普遍的公道和自由”。因此，中国人民抗战到底的决心和信念是：“与其耻辱接纳失败，毋宁光荣底冒险”。

　　除了向美国政府官员和美国公众传递有关中国抗战的信息外，所到之处，宋美龄就到当地华侨中发表演讲，向他们介绍国内抗战的主要情况，唤起了广大华侨的爱国热情。各市华侨纷纷捐款捐物，以表达对祖国抗日战争的支援。如波士顿华侨抗日救援会一次就捐赠法币30万元；芝加哥各埠侨团捐美金6万8千元，法币2万元；旧金山16人组成的募捐团一日捐得法币23万元；其余团体及个人捐美金2万余元，法币35万3千元；3月26日宋美龄演讲后，当即捐赠物品35宗，共约法币数十万元，华侨捐物的邮件更是堆积如山。

　　为了进一步扩大巡游演讲所产生的宣传效果，宋美龄充分发挥她的外交才能，在白宫、旧金山等地接见新闻记者，多次召开多次记者招待会。在记者招待会上，她所回答的都是与中国的抗日战争有关、并且是美国人民普遍关心的问题。如：中美关系及美国援华问题、中国妇女战争中的作用问题、日军是否在中国进行毒气战问题、战后中美贸易问题等。面对上百名记者，她的反应相当敏捷，始终对答自如，把记者的注意力吸引到中国问题上来。有些回答相当精彩，如2月19日，宋美龄由罗斯福总统陪同在白宫接见200多名记者。当时，有一个记者问：中国人力尚未尽量起用。“蒋夫人用尖利声调答之，谓中国人不能赤手而战也，”“中国虽有人力，但急需者厥为飞机军火等”。美国空军虽援华，“但飞机汽油短缺”。再如，3月26日有记者问：缅甸公路被封锁，有无物品接济中国？她回答：“中国人民现在甘心为正义而牺牲，……尽其智能，利用各种办法，以救济伤病者。例如用敌机所投落之炸弹碎铁，改为解剖器具，又用竹枝以替钢铁剖割具，虽近于中世纪之野蛮性质，但足以表示我国人民，已决心为正义而争斗。”还有记者问及她对英国首相丘吉尔最近称要用两年时间打败德国，然后全面进攻日本的看法，宋美龄说：“中国与美国，皆被日本侵犯，但美国未受德国侵犯。照理想上，凡一国家被他国侵犯，该国必须守卫。”

　　总之，宋美龄的巡回演讲，充满了正义感，又富于技巧性和感染力，收到了良好的宣传效果，使美国各界上至美国总统、国会议员、军政要人，下至普通工人，市民都对中国战场的重要作用有了进一步的认识，激发了美国朝野对中国人民艰苦抗战的普遍同情、崇敬和援助热情，效应空前。据报纸报道：“当时总统大为感动，……随即谓现在美京当局，注意增加援华趋向，极力求其实现，比较任何问题为重要。”“罗斯福总统重申美国意向，要将日寇给养线截断，以中国作为根据地，而直接攻袭日寇三岛。至于进攻时间间题，彼已与中国政府商议中。”各种捐款也随之而来，形成了一个不小的民间援华热潮。3月26日，波士顿市市长赠给宋美龄一张支票，以救济中国难童。波士顿市政府捐献美金8万8千元，3月31日好莱坞各界向宋美龄捐献美金6千元，美国荣誉会南加省分会赠献美金1千元。可以说，宋美龄的这些巡回演讲活动，增进了美国人民对中国抗战的了解和同情，为她向美国政府提出增加对华军事援助起了很好的舆论导向作用。

　　二、会晤和游说美国政界要员，促使美国加强对华空中力量的军事援助及英美两政府确定缅甸战役的作战计划。

　　为了促使美国政府加强对中国战场的重视和空中力量的军事援助，以及确定缅甸战役计划和谋求中国的四强地位，宋美龄有策略性地开展了一系列的游说活动，一定程度上处理了诸多复杂的外交关系。就在她刚刚踏上美国的土地，由机场去医院的路上，她就迫不及待地向专程迎接她的罗斯福的密友、顾问霍普金斯大谈珍珠港事件对中国的影响，特别是缅甸战役失败对中国战场所产生的消极影响。1942年12月23日和1943年1月2日，她又两次带病与霍普金斯就北非战事、欧洲第二战场开辟的时间、德国与日本进行战争勾结、战争何时结束及战后苏联及远东国际关系等问题进行了广泛的交谈。从霍普金斯那里宋美龄得知，罗斯福与斯大林曾多次电讯商讨第二战场的开辟问题。斯大林曾表示，只要美在欧洲开辟第二战场，则不拘任何地点。罗斯福以为在土耳其发起对意大利的进攻为上策；罗斯福表示有信心能在战后约束苏俄称霸的野心；“英、美参谋本部拟在3月1日在缅甸开始反攻”，“美已派数千技术工兵赴缅矣”0。这些信息对宋美龄开展外交活动极为重要，使她对说服罗斯福增加了信心。同时，宋美龄也向霍普金斯介绍了中国战场的严峻局势及增加美援的迫切性。霍普金斯认为“她比任何人都有力地表明了自己的信念：对德国的战争和对日本战争都可以取胜，但取胜之道在于尽我们的一切力量把日本打败”。

　　与霍普金斯会谈的同时，宋美龄到纽约的次日就在医院会见了罗斯福总统的夫人，晤谈长达一个半小时，内容涉及宋美龄出访美国的目的、对英国的看法、印度及甘地问题、战后国际关系、美国对中国抗战的态度等问题。12月4日和12月17日又在医院与罗夫人就战后妇女在国际活动中的作用、对苏联的看法等问题进行交谈。经过几次晤谈，双方关系“甚洽”。宋美龄高雅的风度、适度的言谈以及带病工作的精神给罗斯福夫人留下了极好的印象，罗斯福夫人立即表示愿与她结成私人朋友，并询问应如何为“改变美人态度，而使美人感激我（中国）战对美之贡献”进行引导工作而努力。宋美龄认为，“中国之抗战，乃为全世界人类而牺牲，今罗夫人既与余不谋而合，真亦称忠”。宋美龄试图通过罗斯福身边的两个人了解和沟通有关信息，并试图通过他们对罗斯福施加影响，从而达到争取美国政府加大对华援助力度的目的。

　　不管是与霍普金斯还是与罗斯福夫人的会晤和交谈，都仅囿于很小的范围，这对于宋美龄完成出访使命来说都是远远不够的。因此，宋美龄尽可能地利用一切社交场合，广泛接触美国政界要人、各州市的上层官员和社会名流。如仅在中华民国驻美大使魏道明于华盛顿的苏咸大旅馆为她所举行的有4000多人出席的宴会上，宋美龄就与出席宴会的美国副总统华莱士、美国政府行政官员、全体国会议员、社会名流及各国驻美使节等有不同程度的接触，并就中国问题与他们交换意见。在她的感染和鼓动下，1943年2月17日美国国会议员甘纳向她表示，将向国会提出准许华人来美及有加人美国国籍权利的议案。此提案在罗斯福的直接干预下于当年12月17日被通过，影响中美正常关系60年的《排华法》被废除，可以说宋美龄访美所动员起来的美国舆论对废除《排华法》起了促进作用。2月18日，美国国务院政治关系顾问奥森博格致函美国务卿，反复强调应将宋美龄访美“作为一个政治问题看待”。宋美龄出访美国开展游说活动所产生的宣传作用也就显而易见了。

　　宋美龄在开展宣传攻势、引起美国朝野对远东战局及中国抗日战争关注的同时，遵从蒋介石的旨意，于1943年5一6月间，直接与罗斯福总统会晤。其目的有二：一是密切配合外交部长宋子文向美国政府索要军械，特别是空中力量的战略物质；二是促使罗斯福尽早确定反攻缅甸的作战计划。

　　自从1942年6月缅甸战役失败后，中国与外部世界联系的唯一通道滇缅公路长期陷于瘫痪状态，美援物资难以进人中国，在华美国空军的物资供应也十分困难，为了向美国政府索要更多的战略物资，以缓解国际补给线的危机，蒋介石曾多次致电罗斯福，并通过来华访问的美国空军司令安诺德将军、回美述职的陈纳德将军等人，向罗斯福提出增加陈纳德空军的军事力量，使其达到拥有500架战斗机的能力；加大驼峰运输量至每月1万吨等要求。1943年5月，蒋介石抓住英美将在华府开会讨论盟军联合作战问题的时机，指示在美的宋子文和宋美龄再次尽力争取，并由宋子文亲自与美国军方交涉具体事宜。宋子文于5月4日向太平洋作战会议、英美参谋长联席会议阐述了蒋介石的态度和要求，“要求总统5、6、7三个月的空运完全用于为维持中国空军和美国在华空军力量提供装备和供给”。由于宋子文无法面请罗斯福作出表态，他便请宋美龄设法与罗斯福面谈此事。于是，宋美龄从西海岸再度飞往华盛顿，于5月3日至4日与罗斯福连续会谈。经过她的努力，罗斯福应允：“既往每月空运吨位分配陈纳德三千吨，史迪威四千吨，希望上述吨数增至一万吨”；“供给空军二大队”，“在利都至尖纳路线造成时，美方当助我设法打到腊戌、曼德勒，使此路线不再为敌切断，”单拨5架运输机供中国国内运输之用，同时，美方告知，美国援华卡车1500辆已在运往中国途中。8日，宋美龄电告蒋介石，经与罗斯福谈妥，所有反攻缅甸对空中作战均由陈纳德指挥。5月18日，罗斯福还向宋子文允诺：“从7月1日起，驼峰空运物资计划达到每月7000吨，其中4700吨优先拨给陈纳德，余下的2000吨给陆军，另剩300吨仍给空军；自9月1日起，空运物资应达每月1万吨。’，5月24日，宋美龄致电蒋介石说：“据毛邦初报告，美方决定贷我A24机巧。架，由四月份起在美交货；P40N1机150架，由5月份起交货。以上两项均定于12月底交完。此外，宋美龄还电告蒋介石，美方将派技术人员赴玉门，与中国合开炼油厂，以解决中国汽油缺乏的问题。

　　然而即使驼峰航线的运输量增加至1万吨左右，也难于从根本上解决蒋介石政府所面临的困境。因此，动员英美尽快发动反攻缅甸的战役就成为宋美龄与罗斯福会晤时所要商谈的另一重点问题。其间，她既要贯彻蒋介石的意旨，又要设法阻止罗斯福在这一问题上的动摇，还要对英国及丘吉尔的各种托词予以还击，其中的关键是罗斯福的态度。罗斯福对反攻缅甸和陈纳德的空中打击计划是支持的，但在具体运作上又要顾及马歇尔、史迪威及陆军部的意见和英国的影响，态度不够坚定。在5月3日宋美龄与他会谈时，他说美国军队赴缅甸有困难，请蒋介石放弃攻缅计划。4日，宋美龄向罗斯福强调了蒋介石的态度：应进行两栖作战，全面反攻缅甸。只有英美海军协同进攻仰光，中国军队才能从云南向腊戌和缅北进攻。若取消这一计划，蒋“决不能赞同。盖缅甸为中国之生命线，”她指出蒋介石对缅甸的重视“不在领土而在运输及经济”，“若不重开滇缅公路，安能大量军械以接济我军？”英美不应做食言之事。希望罗斯福总统无论如何不能在这一问题上发生动摇。而且，总统还应对丘吉尔轻视中国和在制定这一计划时的种种托词有充分认识。通过宋美龄的“再三阐释”‘罗斯福才“允助我维持新线路”。

　　英国在援华方面的态度一直不能令人满意，如拖延对华借款等，英国首相丘吉尔本人也在公开场合表示出对中国的轻视态度。于是宋美龄冷淡丘吉尔，甚至暂时搁置了她一直在反复斟酌的对英国的正式访问，并通过美国行政部门和新闻媒体，对此时在美国出席会议的丘吉尔发表的有关损害中国四强地位的言词进行了一定程度的驳击。这样也使得罗斯福看到中国更“重视中美友谊”，以进一步坚定援华和尽早打通滇缅公路的决心。

　　此外，她于前一段在美国各地发表的一系列演讲也产生了显著的效应。据白宫派往全美各处收集的反应材料显示，各地民众对政府疏远太平洋和远东战区的政策表示不满。民主党领袖麦克卡麦克在他的演说中指出：“我们不能存有击败日本为次要之观念’，@，参谋长联席会议甚至担心，美国欧洲第一的战略可能由此动摇。就连丘吉尔也感到罗斯福及其政府领导人“不能不在一定程度上受到公众舆论的影响’，@。由于她的努力，使罗斯福于1943年5月12至25日在华盛顿举行的代号为“三叉戟”的英美首脑及两国三军参谋长联席会上，尽力协调了美国陆军部和英国方面的不同意见，并更加坚定了实施反攻缅甸计划的决心。因为在这次会议上，英美两国关于实施缅甸联合作战计划，存在很大分歧，丘吉尔以“讨厌丛林作战”为由，列举种种困难而强烈反对在缅甸进行雨季作战，并强调，保持中国参战的最好办法是增加驼峰运输，增强陈纳德的空军力量，而不是在缅甸发起一次新的攻势。（为此，宋子文向英美反复强调了反攻缅甸的重要性，并说明了蒋介石在这一问题上所持的强硬态度，他甚至与丘吉尔发生了激烈的冲突。5月17日，宋子文威胁联合参谋长委员 会，如果不采取充分的措施援助中国和履行卡萨布兰卡会议后许下的诺言，中国将与日本单独靖和⑩。）美国军方则拟定了一个名为《战胜日本的战略计划》，决定由美军从太平洋，中、英军队从中印缅战场会攻日本，然后向中国华北推进，并从华北向日本本土发起持久的、系统的、大规模的进攻，从而迫使日本投降。尽管丘吉尔和他的参谋长们坚持反对实施缅甸战役计划，但出于对当时战局和战后美国在远东太平洋地区的战略利益等多种考虑，罗斯福站到了中国一边，丘吉尔最终也只得接受了有限的缅甸战役计划。会议决定：1943年英美将更为积极地空运物资援助中国继续抗日，力争在秋季达到每月1万吨的运输量；在雨季结束后，英、中军队从缅北发动一次有限的攻势，作为打通滇缅公路的一项“基本措施”。但由于英国军事首脑的坚持，缅甸战役的具体作战时间将推迟至1944年至1945年冬春。5月20日，联合参谋长委员会决定给增加对华空运以最高的优先权。宋美龄回国前于6月25日再次会晤罗斯福，以巩固她的访美成果。罗斯福答应：洽商两师赴缅作战，并于1943年9月准备完毕。上述这些成果对于宋美龄来说确是不小的收获，可以说她不辱使命。

　　三、关于宋美龄出访美国的总体评价。

　　从以上论述中我们可以看到，1942一1943年宋美龄的美国之行取得了一定的外交成果。她以自己出色的外交活动，唤起了美国朝野对中国战场的普遍关注，给在最艰苦条件下坚持抗战的中国人民争取了美国民间数以千万计美元的援助；她以自己的才干对美英政府施加了影响，争取了罗斯福政府一定数量的军事援助，使中国战场从战略到战役上都与世界反法西斯战争更紧密地联系在一起。国内媒体对她的美国之行广泛给予了高度评价。《新华日报》发表短评指出：“她为国家为民族威得了无限的光荣盛誉，使中国六年抗战，为世界和平与民主而奋斗的光辉战绩，在国际之间更加显著，国际地位因此高扬，外援因此广泛地开展，直接有助于中国的抗战，有助于中国与盟邦的相互了解。这些功绩，对抗战的帮助是不可计量的。”

　　宋美龄此次出访之所以能有如此成果，有着复杂的天时、地利、人和多种原因。

　　首先，太平洋战争爆发后，出于战时需要，美国对中国战场进一步重视，尤其是1943年上半年以前，美国一直视中国为结束对日作战的最佳陆上基地，加上中国人民6年艰苦抗战表现出来的顽强不屈的牺牲精神，都令美国朝野对支援中国的抗日战争表现出较高的热情。

　　其次，蒋介石一直是宋美龄访美的幕后指挥。蒋介石对宋美龄在外交方面的依赖和信任尽人皆知，然而宋美龄在美期间，其言行的尺度分寸却是由蒋介石在国内所遥控和指挥的。为了给宋美龄美国之行创造有利条件，蒋介石于1942年11月26日电致罗斯福：“内子非仅为中之妻室，且为中过去十五年中共生死、同患难之同志，彼对中意志之了解，当非他人所能及，故请阁下坦率畅谈，有如对中之面馨者也。’，这样，宋美龄访美就有一个较高的政治起点，使美方怠慢不得。此外，蒋介石还授予她处理一些要事的特权。如代表 他请罗斯福出面干涉甘地绝食问题、与罗斯福讨论反攻缅甸计划及史迪威和陈纳德的在华权限间题。特别是丘吉尔到美后，蒋介石电示宋美龄：“刻召见美国代办，面告转达其政府之言如下：凡与中国有关事项，或与太平洋有关问题，如有会议，请约蒋夫人与宋部长出席参加可也等语。此系正式通知，罗、丘必能重视……’，蒋介石还亲自布署宋美龄国会演讲的要点。在1943年2月12日（5条）和13日（三次6条）的电文中，有些指示了原则和立场，如以友邦地位陈述意见，不训斥、不请求；有的则规定了宋美龄讲演的基调和主导思想，如中美将为战后太平洋两大柱石，中美皆为讲民主自由之民族；战后亚太经济开发应由中美携手配合；日本为中美共同之敌，非打败不可，此问题应引起美国高度重视等思想，宋美龄在她的演讲中把蒋介石这些思想观点充分体现和发挥。

　　再次，宋美龄个人的作用。自抗战以来，宋美龄积极从事多方面的爱国活动。她参与中国空军的筹建、建遗族学院和孤儿院，视察前线，慰问伤员，带头捐款。尤为突出的是在宣传方面，她不但发表动员民众参战的文章，还利用广播向海外演讲，揭露日军在华暴行，呼吁各国援助中国抗战。她的《战争与和平的信息》一书，早已为美国人民所知晓。访问期间，她又以自己的爱国热情、对国际局势的清晰分析、广博的知识和智慧以及出色的外交才干，赢得了美国人的倾心和敬佩。

　　常言道，弱国无外交。在肯定宋美龄美国之行所取得的成绩的同时，我们也要看到她的历史局限性。应当指出：此时国共两党实行了第二次合作，中国共产党在十分艰苦的条件下，领导中国人民在敌后抗击着大部分侵华日军，并取得胜利。而在宋美龄此次访美活动时到处发表演说中却只字未提。长期以来，中国是被帝国主义欺压的弱国，二战期间国际地位虽有所提高，究其根本原因是中国人民坚持抗战，特别是最初四年的孤军奋战赢得了世人的同情和尊重，以及很大程度上取决于英美苏对中国战时的需要和在战后世界格局中的地位所至，而并非完全摆脱了不平等的命运。如中国虽为盟国之一，却不能与其他三强平起平坐。用丘吉尔的话说：“不管中国多么重要，它也不能与其他三国相比。”宋美龄访美期间讨论反法西斯战争进程的三个重要会议（北非会议、卡萨布兰卡会议、华盛顿会议），英美首脑都未邀请蒋介石出席。参谋长联席会议和军火分配委员会，中国也不能派代表参加。宋美龄认为：无预先知照中国，则未免太显露将来趋势。特别是丘吉尔在美国的演讲中，“建议战后由英美俄总揽一切，完全将中国摒弃门外”，这令宋美龄十分反感和气愤。由于“先欧后亚”的战略总方针及其它原因，盟国给中国的只是有限的援助，并且都带有极强的目的性，给宋美龄履行使命、争取军事援助带来一定难度。此外，向英美索要军援是蒋介石长期以来的一项基本政策，特别是太平洋战争以来，蒋介石保存实力，依赖英美打赢战争的思想日益强烈。为了得到罗斯福的支持，宋美龄不得不在一些原则问题上向美国妥协或牵就。如与罗斯福协商战后中国的大连、旅顺、台湾由中美海空军共管；向霍普金斯许诺，中国将在战后世界和平会议上与美国站在一道。蒋介石甚至不顾1844年以来美国一直是侵略中国的帝国主义国家之一的基本史实，指示宋美龄在国会讲演中表明：“百年间，……唯有美国对中国不但无侵略我领土之行动，而且时时领导各国表现其恢复中国主权之事实。”而宋美龄对丘吉尔的态度，也说明南京政府在受到军事上的不公正待遇和援助不力情况下，只得努力从政治上提高中国国际地位来补偿，这些都是弱国外交的具体体现。因此，宋美龄在美虽受到很高的礼遇，但也亲身感受到了国际地位低下的痛苦。她“哀我国民族徒手空拳”，多次电谏蒋介石，应发展中国工业以自强，“恐战后英、美、俄又将忙于己身利益，将置我于不顾”。由此可见，只有当一个民族真正完全自立于世界民族之林的时候，她才能取得自己真正的举世公认的国际地位，才能真正站立起来。