
参加“和平使命-2013”中俄联合反恐军事演习的中方部队。中国军网图
中评社北京8月16日电(作者 文睿)7月27日至8月15日,中国和俄罗斯于车里雅宾斯克州切巴尔库尔靶场进行“和平使命-2013”中俄联合反恐军事演习。中俄两国共有1500名军人、20余架飞机和直升机以及大量地面装备参与演习,这是中俄两国今年第二次联合军事演习。此前,两军于7月5日至12日在日本海彼得大帝湾水域举行了“海上联合-2013”演习。中俄两国在不到一个月的时间内接连举行两场军演,受到外界高度关注。
此次中俄联合军事演习的主要目的是巩固和发展中俄全面战略协作伙伴关系,提高两国战略协作水平,加强中俄两军战略互信,深化两军务实合作,演练两国军队遂行联合反恐任务的组织指挥、协作和联合行动保障,提高两国军队共同应对恐怖主义威胁的能力。本次军演,两军参演部队于8日进行了首次实兵合练。9日,两军参演官兵首次以实弹方式进行协同训练以及联合侦察、封控、打击与保障训练。12日,中俄两军开始进行空地实弹训练,在逼真的战场环境中磨厉兵锋。随着中俄两军参演部队训练层次的不断深入,两国联合军演逐渐进入佳境。
本次中俄联合军事演习,不仅在军事层面上有助于中俄共同提高反恐作战能力,而且对维护本地区及世界的和平稳定都具有重要的战略意义。
第一,中俄明确将恐怖主义作为共同打击的对象,通过联合军演的方式增进互信合作,有助于维护两国根本利益。
近年来,地区及全球恐怖主义呈现出不断抬头的趋势,成为世界各国和平发展的重大危害,成为世界人民实现安宁幸福的共同敌人。从现实来看,中俄两国都是遭受恐怖主义危害较深的国家,同时也共同面临恐怖主义的不定时的威胁与袭击。恐怖主义给中俄两国的社会稳定和人民生命财产安全都造成了严重影响和损害。同时,中俄两国又互为最重要的邻国,两国唇齿相依,在打击恐怖主义、维护和平稳定和国家根本利益方面有着重要的共同点。在这种情况下,中俄两军都担负着共同面对和打击恐怖主义的重大责任,为维护两国和平稳定与本地区的安宁,承担起更为重大的使命。中俄两国通过联合军演,共同提高协同反恐作战能力,可为两国经济社会稳定发展及人民幸福提供有效保障。
第二,中俄两国以两军合作为契机,有助于不断增进两国政治互信,巩固和发展中俄两国全面战略协作伙伴关系。
中国国家主席习近平在首次出访中,将第一站选择俄罗斯,显示出高度重视中俄关系,中俄两国友好关系在新形势下仍须不断加强。而此次中俄联合军事演习正是落实中俄两国元首共识,提高两国战略协作水平的一项重要举措,对于切实提高中俄应对全球恐怖主义,加强两军战略互信,深化两军友好务实合作具有重要的战略意义。
恐怖主义是中俄两国共同的敌人,联手打击恐怖主义也由此成为两国加深互信,加强合作新的契机与起点。中俄两军通过加强反恐合作,不断推进双方在应对非传统安全领域开展战略互信与合作,有助于深化两国全面战略协作伙伴关系,从而带动两国在更广泛领域里的互信与合作。除了反恐以外,两国还可借此机会进一步加强共同打击跨国犯罪,如毒品贩卖、走私等。两国全面加强合作,在地区安全领域逐步建立共同防范和预警机制,有助于将传统和非传统安全威胁消灭于未然,不仅能够最大程度维护和平稳定,也能够由此带动两国在诸如经贸、文化、科技等更广泛领域的交流与合作,从而进一步造福两国人民,同时也可以为欧亚地区及世界的和平稳定发展做出更大的贡献。
第三,中俄加强互信合作可在一定程度上平衡和遏制美国的重返亚洲战略。
近年来,美国重返亚洲的步伐不断加快。在今年举行的香格里拉亚洲安全会议上,美国国防部长哈格尔强调,美国作为太平洋大国在亚太地区拥有重大利益。他重申了去年美国前防长帕内塔军事上“向亚太再平衡”的战略,意在向其亚太盟友展示美国国防政策的延续性。值得关注的是,美国继去年宣布将60%的海军舰队部署到太平洋地区后,今年还将增加亚太地区地面部队的部署,同时美国空军也将有60%的海外力量部署到亚太。美国在亚洲如此大规模的增兵行动,为本地区安全局势增添了更多不稳定因素。与此同时,美国还加紧同亚洲传统军事盟友进行联合军事演习,包括美菲军演、美越军演,美国在中日钓鱼岛争端、中越、中菲南海领土主权争端等地区问题上扮演幕手操手的角色,进一步遏制和围堵中国。
在俄美关系上,俄罗斯与美国的关系素来保持着一定的“安全距离”。而近期的斯诺登事件,令俄美关系不断降温。在下月举行的圣彼得堡二十国集团领导人峰会上,奥巴马甚至取消了美俄领导人峰会,有意冷却美俄关系。而美俄之间在经贸、文化、人权、意识形态等领域长期以来也存在分歧。因此,从地缘政治的角度来讲,中俄两国作为世界第一人口大国和世界领土面积最大的国家,同时作为联合国两大常任理事国,中俄在全球范围内都具有举足轻重的地位。中俄两国加强互信合作,可以共同遏制美国的重返亚洲政策,不但有利于维护中俄两国的国家利益,同时也有助于平衡美国重返亚洲战略,对维护亚洲地区的和平与安全具有重大意义。
第四,中国高举和平、发展、合作、共赢的外交旗帜,有助于促进本地区及世界的和平、稳定与发展。
当今世界正在发生深刻而复杂的变化,和平与发展虽是时代的主题,但世界仍然很不安宁。世界经济增长不稳定、不确定因素增多,全球经济发展不平衡不断加剧。在全球政治领域,霸权主义、强权政治和新干涉主义有不断上升的势头;在安全领域,全球恐怖主义更是对全世界造成了巨大威胁。在这样的大背景下,中国始终不渝坚持走和平发展道路,中俄两国举行联合反恐军事演习,其主要目的正是在于通过提高两国联合反恐能力,共同维护本地区安全与稳定,促进本地区和世界的繁荣与发展。
中俄是世界上具有重要影响的大国,中俄联合军事演习,顺应了世界和平发展的时代主题。两国加强合作共同反恐,充分显示出两国愿意共同肩负起促进地区及世界和平发展这一重大而神圣的责任和使命,中俄愿意在更加广泛的领域里为促进本地区及世界和平、稳定与繁荣发展共同努力,中俄两国也将成为维护和促进地区及世界和平发展的重要力量。从更广的意义讲,反对强权政治、霸权主义,促进地区安全稳定和世界和平发展不仅是中俄两国的责任,这也必将成为全世界所有国家和地区的共同使命,成为世界安宁与幸福之源。