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方绍伟:中国若动荡,比印度还惨?

中国和印度的经济起飞几乎是同时发生的。黄亚生还认为,中国是“自上而下型发展”,印度是“自下而上型发展”;中国依靠外资,印度依靠内资;印度超越中国的前景,可以从依靠私营经济的浙江超越依靠外资经济的江苏 的类比中看到。


  2,人口是个什么问题?

  上述事实当然不是什么秘密,可还是有一种观点认为:“干活的人少了,被扶养的人多了,经济发展速度就会降下来。美国、日本战后的高度经济增长,中国今天的经济奇迹,无不和 人口的增长和结构息息相关”(见薛涌:“印度超越中国是迟早的事”,《中国经济网》,2010-10-28)。这个观点企图证明,中国人口的日益老龄化,将会使印度获得更大的比较优势。

  从过去40年的数据看,这个观点当然是根本站不住脚的。因为,过去的40年里,从人口增加速度比中国更快上,印度也一直在获得人口结构年轻化的好处,可这个好处并没有使印度变得更好 ,反而使印度相对变得更坏。而印度未来人口结构上的更大好处,面临的将是更大的人口总量压力。在人口总量压力还没那么大的过去40年里,印度经济对中国的相对落后尚且在持续扩大, 我们有什么理由认为印度在未来40年会突发奇迹呢?

  更致命的问题是,“干活的人多经济发展会快”,这个观点完全违背经济学的常识。人多时,一方面当然是人力资源丰富,可另一面,却是(产生了)就业有没有着落这个更大的问题。只有 假定人口增加,能够伴随着有效率的就业增加(不能有“磨洋工”之类的“隐蔽失业”),“人多力量大”的观点才能成立。很不幸的是,就业问题恰恰一直是印度的大难题。

  按联合国的估计,印度的人口可能会在2030年前后,就超过中国而成为世界第一。联合国经济和社会事务部下属的人口司发布的《世界人口展望——2010年修订版》称,如果印度的生 育率保持在目前的水平(中国的生育率已经下降得很厉害),到本世纪末,印度人口将可能达到中国人口的两倍,世界人口也将突破100亿。虽然这只是各种预测中最悲观的一个,但它表明印 度在人口高峰过去之前人口压力确实很大。

  按照印度联合健康部的说法,2045年印度人口稳定在14.5亿的目标已经无望,现在只能争取在2060年将人口稳定在16.5亿左右。“除非暴增的人口得到控制,否则的话,教育、医疗、食品、 住宅、干净饮用水、保健卫生及清洁环境都无从谈起”(见“印媒称2045年印度人口难稳定”,《环球网》,2011-01-12)。在这种情况下,经济的更快发展还怎么可能?

  另外,在过去的40年里,印度经济的重心和比例,从有利于提供更多就业机会的制造业,持续地转向了不利于提供更多就业机会的服务业,印度的就业问题因此变得更加严重。随着人 口的继续上升,印度要考虑的,恐怕就不是人口结构年轻化的好处,而是人口结构年轻化所带来的更大就业压力。印度政府现在更操心的,与其说是解决新增人口的就业问题,还不如说是如 何更好地将避孕用品送货上门,并以相当于成本10%的价格卖出,甚至干脆白送。

  想想看,印度的国土面积只有中国的三分之一,人口却马上就要超过中国。人口拥挤和人口爆炸是突发事件、社会危机、甚至是国际冲突的温床。实际上,人口问题还是考验制度能力 的大事,因为过激的计划生育会损害人权,不计划生育也会损害人权。关键之处是, 过激的计划生育对人权的损害是明的,不计划生育对人权的损害则是暗的。所谓暗的,就是经济学里讲的 “负外部性”,它是一种无代价、附带性的资源损耗和资源拼抢。就像空气污染,排污时无代价,污染本身是生产或消费的附带行为,可结果损害的是别人的生活环境。

  人口的量是个难题,太少了不行,太多了,就变成类似于污染的影响和干扰。突破人口总量的临界点,个人对社会的净贡献就会递减。可麻烦的是,具体的个人不是平均意义上的个人,谁也 无法事先知道个人对社会的净贡献,谁也不想成为“社会的累赘”,但个人的平等权利合成起来,就在宏观上导致了大量“负贡献人口”的出生。 现在印度的问题,本质上就是以对人权的暗 损害,去替代对人权的明损害。人权通过“负外部性”而被损害,这就是本书作者提出过的“民主公地悲剧”的观点。除了印度的人口问题外,西方的赤字公债是另一个突出的例子。当然, “民主公地悲剧论”是一种实证的历史哲学,不是一种规范的政治哲学,“民主公地悲剧论”不是在反民主,而是在描述民主的历史结果(见方绍伟:“产权国家论”上篇,《领导者》2010 年4月号)。

  理想的人口“总和生育率”是2.1,即育龄妇女平均生2.1个小孩,实现人口的自然代际更换。目前中国的人口“总和生育率”是1.4至1.7,印度是2.6至2.8;中国的人口自然增长率为5‰左右 ,印度则仍高达15‰左右。由于低生育率、人口老年化和个人权利问题日益突出,中国的人口计划生育是到了适当放松的时候了,但是,印度的“人口公地悲剧”却仍是一个爆炸性的问题。 结论很简单,那些内心深处不把印度当回事的中国人是有理由的,“人口公地悲剧”问题不解决,40年内“印度赶超中国”就是梦话。我们中国人老说“崇洋媚外”,这个“崇洋媚外”也许 包括“东洋”的日本经济,但决不可能包括印度经济,印度经济实在没有什么可媚之处。

  • 责任编辑:郑萌

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