今天,我们之所以还要谈论认同与互信问题,就是因为目前两岸的认同与互信仍远远不够,不但不能保证和平统一的愿景最终得以实现,甚至还不能保证和平发展的势头不可逆转。特别是在岛内,超过60%的民众不认可自己是中国人,约20%支持“台独”,支持统一的始终仅5-10%之间,过半人还认为大陆对台“不友善”,其中年轻人的国家民族认同问题更为严重。进一步看,两岸虽在坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础上达成一定互信,但在一些重大敏感问题上,分歧仍然很大。即便是对“九二共识”、反对“台独”本身,台湾方面在其内涵上还是打了不少折扣。
所以每遇重大关头,如触及两岸关系敏感问题、发生两岸关系突发事件、出现外力深度介入干扰两岸关系、产生两岸共同御外现实需求等,两岸之间往往横生磕绊与矛盾,认同与互信不足的问题暴露无遗,从而冲击两岸关系大好局面。据岛内媒体报道,在今年5月底例行“玉山”政经兵棋推演中,马英九率当局23部门竟然在这次以钓鱼岛冲突为背景的博弈中,作出了站在美国和日本一边,与中国大陆和俄国对抗的抉择!其中的意涵值得深思。谁是敌人、谁是朋友,这是处理两岸关系必须解决的首要问题。处理不好,局面大不一样。换言之,目前两岸关系免疫力和正能量明显不足。
阻碍两岸认同与互信的原因所在
面对两岸经贸关系迅速发展、文化交流持续热络、人员交往日益密切,与认同和互信却没有同步实现应有增长,甚至一些方面出现反向蜕变的矛盾现象,两岸有必要认真分析其原因何在,据此找出治本之道,共同采取有力措施,建立应有认同与互信基础。
一是从纵向看,造成现今两岸认同与互信问题的根子在历史,是历史遗留的创伤。众所周知,从甲午战争“乙未割台”到日本50年殖民统治、“2.28事件”、38年“戒严”体制,岛内相当一部分民众在心理上与中国、中华民族渐渐疏离,恐惧、敌意、叛逆相伴而生。如今,历史的遭遇虽已时过境迁,但心理的创伤依然隐隐作痛。不懂得这一点,就不懂得台湾岛、台湾人、台湾史。
二是从横向看,造成两岸认同与互信问题的最大障碍在政治,主要是岛内民众对大陆的社会主义制度不赞成、不信任、不接受。很多人认为,统一就是大陆吞并台湾,台湾人民直接生活在社会主义制度之下。因而尽管无论从历史还是现实看,大陆对台的“和平统一、一国两制”政策,都体现了最为宽松的统一条件。但绝大多数岛内民众不接受,他们不接受的其实并不是“和平统一、一国两制”本身所提供的优渥条件,而是统一后的中国主体所实行的社会主义制度。如果说过去阻碍两岸统一的障碍多多,包括经济差距、文化高低、社会差异、军事“威胁”、涉外矛盾等,那么随着大陆各项建设持续高速发展,今后可能剩下的最大障碍,就是两岸政治制度差异了。
由于国际上以美国为首的西方国家大力推行资本主义意识形态霸权、岛内历届当局持续开展反共全民教育,使得岛内民众对大陆的社会主义政治制度缺乏客观、正确认知,对港澳“一国两制”实践不能全面、公正看待,充满质疑、困惑和偏见,因而产生强烈抗拒心理。
同时,这也提出了另一个问题,即伤害两岸认同与互信的第三个重要因素:台湾当局对民众长期教育误导。国民党败退台湾后,为抗拒大陆的统一攻势,长期进行反共、仇共教育,反共意识催生了“拒统”甚至“台独”意识。反国民党的民进党上台后,继承了国民党前朝政策的“合理内核”,为抵御大陆欣欣向荣的建设成就给岛内带来的冲击,把反共与“反华”混为一体,继续变本加厉煽动反共、仇共情绪,激发民众“台独”意识。陈水扁2004年竞选连任大位时曾说过:中共反对、拒绝阿扁,就是反对、拒绝台湾,反对台湾“民主”。因此,选举就是台湾人民拼中国共产党的“圣战”!
国民党重新执政后,一些当权者抓着意识形态议题不放,搞“民主”、“人权”对抗,导致现今岛内民众的反共意识仍然普遍存在,他们对中国共产党不信任、对大陆社会制度不认同、对国家统一不接受。由此可见,岛内当局长期的反共教育使得民众的中华国家民族认同让位于意识形态、政治制度认同,各级党政军官员特别是站在高端的部分,扮演了始作俑者的角色。
第四是台湾岛内两大阵营对立、族群关系撕裂、政党恶性竞争、社会日趋功利的政治生态和氛围,对两岸认同与互信同样起着巨大的破坏作用。台湾实行所谓“民主制度”,但由于与西方文化有巨大差异、社会条件极为特殊,导致这个制度的根基不牢、水土不服。在这样的社会里,一方面我们在马路上看到,以礼相待、谦谦君子风度渗入每个人的骨髓,以致任何初涉此地的游人都会由衷地感叹其文明、进步。而另一方面,在一些重大场合、重大议题上,我们看到的是另一幅面孔:信口雌黄、口无遮拦、不择手段、不讲信用,理性替代以感性、远见替代以短视、战略替代以策略、良知替代以野心、道德替代以利益。在两岸问题上,不承认自己是中国人、中华民族;认为“台湾地位未定”、否定“九二共识”、坚信中国必然“崩溃”、把大陆对台善意统统归结为“统战”、断定“三通”将引发解放军对台“木马屠城”、称自己及亲属到大陆访问和经商是“深入敌后”等等,这种时空颠覆、神经错乱的景象同样令人印象深刻。在这样的社会里,坚持理性很难、建立共识更难,对两岸认同与互信的影响更为复杂。
第五是外力挑拨离间。从台湾问题的产生、发展、演变历史看,每当岛内局势与两岸关系出现大的变动时,都或多或少有外力的影子,而不愿看到两岸关系走得“过快”、“过近”,则是当下一些对台湾有重大影响的国家的基本政策考量。6月2日,美国外交学会国际问题研究员万斯.瑟丘克在《华盛顿邮报》网站公开撰文声称,两岸统一对美日不利,因为两岸统一将导致中国放手对付其他周边国家,影响到受保护的亚洲国家对美国信任。而内因是根据,外因是条件,外因通过内因起作用。目前问题的关键倒不是外部势力的觊觎,而是岛内亲外势力在制定有关政策时,往往自觉不自觉地把涉外关系置于两岸关系之上,为维持涉外关系不惜牺牲两岸关系,既暴露了其认同倾向,更伤害着两岸互信。近年来美国推行亚太“再平衡”战略,利用领土主权问题挑动中国与周边国家关系,钓鱼岛、南海主权权益争端再起。两岸双方如何看待美国的新战略、互相以何种关系面对美国的新挑战、决定以何种战略策略应对美国的新进攻,对今后两岸认同与互信关系的发展,干系极大。种种迹象表明,两岸关系已经走到了进一步演变的十字路口,何去何从固然大势底定,但能否顺利前行,全在领导人和决策层一念之间。