MICHAEL AUSLIN
美国和中国官员本周在华盛顿举行第五次年度战略与经济对话(U.S.-China Strategic and Economic Dialogue),迄今为止,该对话一直未能在世界最有影响力的两个国家之间打造强有力的工作联系。对于美国总统奥巴马(Barack Obama)来说,今年可能是衡量中国诚意的关键一年。遗憾的是,奥巴马政府决定放低姿态,而不是检验中方的诚意。

Zuma Press
周二,中国副总理汪洋(右一)抵达华盛顿出席第五次中美年度战略与经济对话。
中国驻美大使崔天凯不久前说,战略与经济对话旨在应对首要的、战略性的以及长期的问题,但这种远大的希望很少继以改变世界的时刻。偶尔会有媲美尼克松访华的重大事件。但通常双方冗长的外交讨论都很少带来具有实质性的成果。
美中高层峰会已举办了五年,然而除了中国变得更加自信独断这个意外结果,峰会对于双边关系没有任何看得见的影响。尽管华盛顿的官员深信,美国在与中国的谈判中必须比以往更加积极,然而奥巴马政府却发现其没有任何影响力、无法将斯诺登(Edward Snowden)留在香港,也没有从北京方面获得其将收敛对美国公司网络攻击的承诺,同时其盟友对于中国海上霸道行为的抱怨也丝毫未减。以耐心为主的外交方针能获得的成果也就这样了。(或许,就像中国领导人周恩来曾经说法国大革命的话,下结论为时尚早。)中美多年的接触后,中国如今每年的军事开支高达2,000亿美元,美国的商业机密更是被中方当成了可以免费试吃的自助餐。被华盛顿居民视为复杂外交手腕的那些东西常常造成美国在亚洲的盟国以及其他国家的惊慌。那些国家认为,历届美国政府一直以来都误解或忽略了中国构成的长期挑战。
这些都不应当阻止华盛顿继续与北京谈判,哪怕是为了清楚地表明美方日渐加剧的担忧。但本周,美国国务卿克里(John Kerry)和财政部长雅各布?卢(Jack Lew)应当寻求明确证据,证明中国已经改变了一些令人担忧的行为。
这些改变可能包括:中国政府承认网络间谍活动,并且采取减少这种活动的实际行动,这一点可以通过美国情报部门得到证实。或者中国可以宣布将阻止渔民进入争议水域(这一承诺需要得到菲律宾和越南等国的响应),从而缓解东亚的安全担忧。