行业间与区域间的劳动力结构性错配
在过去10年内快速发展的金融行业提供了就业市场里最高的收入待遇。截至2011年12月,金融机构员工的平均年收入为81109元,而社会整体平均水平为41799元,制造业员工的平均收入为36665元。
各个金融机构,包括银行、保险公司、投资银行与基金,还有高杠杆的地产企业成为了高校毕业生的就业首选和热门去向。为了应对这种需求,各个高校提供了越来越多的与金融相关的专业,超过了市场的实际需求。比如,2011年经济金融与管理专业的毕业生数量达到了39.7万人,远远超过了工程与技术专业16.7万人的毕业生数量。作为世界工厂,中国在技术与生产驱动型发展模式上一路前行,并保持着对这个领域内高教育水平人才的强烈需求。但过度集中的金融与金融相关行业通过集聚资本、资源与人才的方式空心化了制造业,加剧了对于可持续发展的担忧。
除行业之间的错配外,地域错配也是另一个担忧。大部分的毕业生会倾向于高度发达的东部地区,从而导致对人才需求增加的西部地区的劳动力短缺。西部地区的劳动力需求/供给比率已经达到了1.16,超过了东部的1.09和中部的1.08,这个趋势有可能在未来几年随着中国城镇化的加速持续下去。
国民教育结构与劳动力需求之间的结构性错配
自1999年开始高校扩招以来,中国教育的发展迅猛,高校毕业生数量猛增。中国家庭一般对孩子的期望较高,因此努力使他们获得较高的教育。对大部分家庭而言,只要能够承受,读大学是一个必须。这使得扩招后的第一轮高校毕业生数量从1999年的160万猛增至2003年的212万。三年后,这一数字更翻一番,在2006年达到413万。但数字增加的步伐并未停止,在今年更达到近700万的水平。
而另一方面,尽管近年来服务业增长迅速,但中国经济基本上还属于制造业经济。制造业目前对中国GDP的贡献率高达45%,就业贡献率达30%。对中国103个主要城市的劳动力市场抽样调查显示,2013年3月,制造业提供223万个就业岗位需求,占岗位需求总数的36.5%,而2006年时仅为93万。过去七年,国有企业和公共部门的岗位需求一直保持相对稳定,2013年第一季度为13万。
过度超前的大学教育已经导致劳动力市场出现结构性脱节,呈现高校毕业生过剩而职业和技校毕业生短缺的局面。高校毕业生过剩已经持续了大约10年。高校毕业生供应从2006年以来一直超过劳动力需求,在2009年超过了职业和技校毕业生的过剩规模,直到今天仍然处于负区间。与此相反,对职业和技校毕业生的需求增加迅速,在2011年进入劳动力短缺时期。
(本文作者胡一帆博士, 现任海通国际首席经济学家及研究部主管。此前曾任中信证券首席经济学家、法盛银行亚洲经济研究主管以及美林证券副总裁及策略师。还曾在香港大学、世界银行及彼得森国际经济研究所工作。拥有美国乔治城大学经济学博士学位,浙江大学经济学学士学位。现为香港六大慈善团体之一的仁爱堂投资委员会成员。文中所述仅代表她的个人观点。)