特区政府的扩大垃圾堆填区计划触礁了。环保局局长黄锦星宣布，政府自知无法在立法会取得足够的票数支持扩建将军澳堆填区的拨款，决定搁置向立法会申请拨款。
特区政府的行政立法关系的确面对巨大的挑战，立法会逐步走向全面分区直选。因此，直选议员已不可能当所谓的保皇党，他们必须以选民的意愿为依归，这是政治的现实，民建联反对将军澳扩建堆填区是意料中事，民建联若投票支持扩建将军澳堆填区，下一届立法会及区议会选举，必定流失大量选票，民粹力量抬头也是政治现实，当官的不可不知。
堆填区建住房失策
将军澳堆填区早在上个世纪港英年代已开始使用，本来，这应该是一个理想的地点，因为这个地区是填海填出来的，附近完全没有居民，但是不知道为什么，当时的规划竟然是一面建堆填区，一面建房屋，香港也有其他堆填区建房屋的例子，像牛池湾飞鹅山一带以前也是垃圾堆填区，现在可是豪宅俊弦的所在地，那是填满不再填垃圾之后才开发的住宅区。但是，将军澳则是同步进行这是相当莫名其妙的决定，也许，将军澳因为地理位置方便，就算是堆填区，地区依然昂贵，吸引港英政府及特区政府先后不断地将将军澳的土地卖给地产商建楼房。今日将军澳已是一个巨大的住宅区，一个新镇，很自然的每一个将军澳居民、业主都会反对扩建堆填区，最理想是马上封闭这个堆填区，这些人天天说将军澳奇臭无比，这当然有相当程度的夸张，真是奇臭无比，不适合人类居住则早已过不了环保局的许可关，楼房也不可能卖到如此好价，这些居民、业主都是自己选择搬到将军澳，自己选择买将军澳的房子，搬进来之后，买了房屋之后才向政府施压，理论上是不对的，但是民意确如此。民意没有对错之分，对将军澳的业主而言，目前将军澳的楼价实际上不低，相对于沙田的水平，论交通的方便程度，将军澳在地铁通车之后，方便程度已接近港岛的太古城，太古城平均呎价已远超过万元，比将军澳高20%至30%，如果政府宣布封闭将军澳堆填区，将军澳楼价会飞升，直追太古城的水平。在金钱利益的驱动之下，将军澳居民誓死反对扩建堆填区是可以理解的。
看来，将军澳唯一可能扩建的方向是建立一个非生活垃圾，纯粹倾倒建筑废料的堆填区，基本上，建筑废料没有味道，也没有垃圾在该专运用生活垃圾于环保大道上，生活垃圾只能另寻地方处理，很肯定的，一定要找个很少居民的地方。
环保分子天天讲应该在源头减少垃圾，但是，记住，用嘴巴支持环保的人多，用钱支持环保的人少，垃圾袋徵费谈了很多年一直都没有推行，为什么？因为反对的声音一定不少，特别是低收入者会誓死反对，特别豁免低收入者的税项？这也不行，对高收入者而言，垃圾袋徵税不会改变他们丢垃圾的习惯。
人工岛建焚炉可行
香港不少环保分子喜欢以台北成功推出垃圾袋徵税来说明徵税计划可行，但是不要忘记，台北垃圾袋缴税是当年马英九当市长声望如日中天时推出的，今日特区政府是弱势政府，任何新税项都一定会招来巨大的反对力量，如果徵税的议案无法在立法会通过，只会进一步打击现政府的威望。
香港环保分子也喜欢鼓吹西方国家流行的垃圾分类，但是，香港寸土寸金，哪一个家庭有多馀的地方在家中搞垃圾分类？在家中分置多个不同的垃圾桶来将垃圾分类？
总而言之，用嘴巴支持环保的人多，但是，涉及个人利益，特别是金钱利益，环保问题就复杂多了。今日西方国家已倾向于建垃圾焚化炉，新型的垃圾焚化炉的设计环保水平已大幅提高，焚化过程可以发电，也能回收金属资源，香港的确应该引入这类高科技的垃圾焚化炉。当然，每一个民居处都不适合建焚化炉，当地居民一定反对，焚化炉只能建在没有人居住的地方，最理想是目前的新界禁区或离岛，也可以考虑建人工岛来处理垃圾，在人工岛上可以建堆填区，也可以建焚化炉，新加坡就是以人工岛来建堆填区，新加坡也建焚化炉，新加坡面积比香港更小，人口密度比香港高，新加坡的经验应该有参考价值。
作者：曾渊沧 为资深评论员，博士
