资料图：解放军天山雄师表忠诚
《联合早报》6月25日发表郑永年评论文章，中国国家主席习近平主政以来的一系列整治军队的举措引发关注，外媒解读中国领导层对军队治理的新举措，文章原题：中国新领导层为什么要整治军队？
整治军队无疑是中共总书记、国家主席习近平主政以后所实施的其中一个最主要议程。自其担任中共中央军委主席以来，已经先后出台了一系列举措来整治军队，包括“打胜仗”、禁酒令、“下连当兵”、禁用豪车等。最近，再次出台重大政策，全面清查部队房地产，要求纠正治理军队住房的“不正之风”，包括高级将领超标占用豪宅、非法转售军地牟利等。近年来，军队的腐败越演越烈，去年披露了总后勤部前副部长谷俊山中将贪腐案。尽管这次整治军队的起点是谷俊山案，但可以相信，在这个背后，新领导层对整治军队应当具有更高层次的考量，不仅仅是要整治军队的腐败和不正之风问题，更为重要的是军队体制的现代化问题。没有一支强健的军队，中国的崛起就是空话。
军队在中国政治中的重要性是不言而喻的。中国在转型成为近（现）代国家过程中，军队所扮演的角色如何估计也不为过。孙中山先生在其政治生涯中得出“以党建国”、“以党治国”的结论。也就是说，中国传统基于王权之上的国家衰落了，新的国家要通过政党制度来确立，也要通过政党制度来治理。但毫无疑问，军队又是执政党最重要的基石。所以毛泽东说，枪杆子里面出政权。没有军队，政党如何可以建立新政权？在新政权成立之后，军队仍然是国家暴力机器的最终制度体现。
改革开放以来，中国的军队发生了诸多巨大的变化。在上世纪80年代改革开放的早期，中共领导层实行经济发展优先的政策，试图为一个贫穷的中国开拓一条走向富裕的道路。这条道路选择应当说非常正确和有效。很多发展中国家，把大部分经济资源置于军队，国家没有资本来搞经济建设，社会长期处于贫穷状态。苏联是一个典型的例子，整个国民经济军事化，最终走向了失败。今天的朝鲜也是一个例子。
不过，80年代经济发展优先的策略选择也对军队产生了诸多负面的影响。最主要的就是军队开始走向经济领域。因为国家没有足够的军事开支，就容许军队来从事经济活动。起初的规模并不大，但在80年代其弊端已经显现出来。到90年代，军队的商业化走向了一个极端。军队的商业化使得军队成为中国市场经济的其中一个主要角色。
军队经商导致大面积腐败
军队经商导致了大面积的腐败。因此，1998年，中国开始了一场军商分离运动，试图遏止军队的腐败。这一运动当时很有效，在短时期里的确遏制住了这个趋势。同时，人们也从理论搞清楚了，养军需要依靠的是国家财政，而不是军队本身的经济活动。
遗憾的是，军商分离政策实施得并不彻底，直到现在还是没有从制度上解决这个问题。例如土地问题。军队均有不同程度利用军事用地，与地方机构及房地产商合作，用军地建商业或住宅楼宇，或出租作商舖，获利后再分成。历史上，各大城市都有军事用地。现在随着城市的扩张，军地就成为高附加值产品。根据《中国人民解放军房地产管理条例》，所有军事房产的产权都属于中央军委，由总后勤部管理，各级军区设有房管局，如要租售，相关单位和发展商都要找总后勤部获批后才可操作。那么大的权力很自然会导致军队经济利益的自主扩张。在中国各大城市，到处可见军队的房地产。可以相信，只要军队继续拥有自主的经济资源，不管怎样的反腐败举措都无助于建设一个清廉的军队，更不用说是一支具有高度专业主义精神的军队了。
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