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外媒:从习近平访拉美看两岸外交休兵

哥国于2007年与台湾断交,也是民进党执政期间“烽火外交”的最后一把火,那把火不但把外交部长黄志芳给烧下了台,也让马英九得以顺势提出“外交休兵”政策中止两岸外交恶斗。但日前传出台湾的中美洲邦交国洪都拉斯为加强与大陆关系,未来恐不再派大使驻台的消息。

  中国国家副主席李源潮刚访问南美不到一个月,国家主席习近平又将于6月7至8日和美国总统奥巴马“庄园会”之前,先访问拉美特立尼达和多巴哥(Trinidad and Tobago)、哥斯达黎加、墨西哥三国,期间除和各国领导人会谈、签署多份经贸、学术合作协定,并在墨西哥议会发表演讲。此行不仅展现中国新一届政府对“全方位外交”的重视,更反映了太平洋地缘经济结构性的改变。

  2006年4月美国国务院主管拉美事务的助理国务卿夏侬(Thomas A. Shannon Jr.)访问中国,并与外交部拉美司司长曾钢会晤,不仅是有史以来中美双方拉美政策负责人首次见面,更“隐含双方承认中国、美国和拉美的‘三角’关系。”2008年11月5日中国发表的《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》指出:“拉丁美洲和加勒比是发展中国家的重要组成部分,是当今国际舞台上的一支重要力量。新形势下,中拉关系面临新的发展机遇。”该文件之发表正式揭开中国进军拉美的序幕!

  2009年1月中国正式成为美洲开发银行(Inter-American Development Bank, IADB)的第48个成员国,提供北京参与该地区政经发展的平台。去年全球经济放缓,但中国和拉美及加勒比海地区的双边贸易额仍然保持8.2%的增长,达2612亿美元。据《金融时报》所属《FT中国投资参考》(China Confidential)预测,如果中国出口保持目前增长趋势,到2017年拉丁美洲可能取代欧盟成为中国最大的贸易伙伴。

  美中相争拉美得利

  美国在“重返亚洲”政策指导下积极推动“泛太平洋伙伴关系协定”(简称TPP),该组织邀集太平洋地区各经济体,包括拉美的智利、秘鲁,北美自贸区的墨西哥和加拿大,更与亚细安(ASEAN)高度重叠,但将中国排除在外,因此被视为美国联合拉美及亚太国家对抗中国的机制。美国重量级智库“外交关系协会”(Council on Foreign Relations)总裁哈斯(Richard N. Haass)甚至认为TPP比美国在澳洲布署的2500名陆战队员还有效。

  尽管“美国决策者意识到必须重新部署对北京的战略围堵……加速推动跨太平洋与跨大西洋伙伴协议……打乱北京推动东亚经济共同体的步骤,并限制中国企业在全球价值链的晋升速度。”但《金融时报》亚洲版主编皮林认为“排除中国”(Anything but China, ABC)恐难成事。他质疑“怎能设计一个将中国排除在外却向越南之类国家敞开大门的俱乐部呢?毕竟,越南也是一个拥有庞大国企、监管不透明而且极度藐视知识产权的计划性经济体。”哈佛大学奈伊教授警告,美国“应该表明中国如果符合标准就可加入TPP谈判。”难怪就在习、奥“庄园会”前一刻传出美国商务部首度表示,在一定前提下欢迎中国加入TPP。

  • 责任编辑:郑萌

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