美国空军位于日本冲绳的嘉手纳基地
美军打造亚太“睡莲”基地网示意图
新闻背景
美国军方“睡莲”计划最近被外媒曝光：即在亚太地区广泛建立小型基地。“麻雀虽小，五脏俱全”，这些小型基地的战略价值十分突出，就像是遍布亚太地区池塘中的朵朵睡莲，凭借它们，美军这只“青蛙”可以轻易地跳向任何目标猎物。
“前方哨所”灵活又经济
美军“睡莲”计划最早是由小布什时期的美国国防部长拉姆斯菲尔德提出的。他认为，美国应该以小巧灵活的小型基地代替庞大的军事基地。
“9·11”事件后，小布什政府以反恐为由，加紧实施“睡莲”计划，希望将小型基地打造成美军全球作战的机动“跳板”、作战部队轮换地和军需补给点。近些年，由于美国政府财政紧张，军费不断削减，美军一方面对老旧基地进行“小而精”的“睡莲”式改造，一方面重新启用昔日的遗留基地，以保证在战略需求与费用缩减间取得平衡。
奥巴马政府延续了他的前任对海外基地的调整政策。随着“重返亚太”战略的实施，亚太地区成为五角大楼栽植“睡莲”的重点地带，以便把更多的海陆战队、战斗机和舰艇部署在该地区。
按照五角大楼的部署，在浩瀚的太平洋上，从吉布提到洪都拉斯的热带丛林，从毛里塔尼亚的沙漠到澳大利亚科科斯群岛以及菲律宾，美国正在努力寻找更多的“睡莲”。
据美国之音报道，美国将于近日与菲律宾举行会谈，双方将磋商允许美军人员、战机、舰艇和其他装备进入菲律宾的期限。此前，8月12日，菲律宾政府宣布，将允许增加美国在菲律宾的驻军人数。菲律宾国防部长加斯明表示，总统阿基诺三世已授权他们就有关协议举行磋商，该协议将为不断增加的美军在菲律宾的存在提供框架。
