张表示,这一影响让朝鲜担心。据张介绍朝鲜曾设想将开城工业区完全封闭管理,不让其他朝鲜人进入。而现实是,南部的物资、信息通过开城工业园向朝鲜社会扩散,威胁到朝鲜政权的思想根基。
开城工业园和阳光政策的依据在于冷战时期,西德对东德和苏东地区的接触政策。清华大学政治系学者吴强介绍,冷战时期西德的接触政策实施规模比现在更大。当时西德人可以自由出入东德,将西方的知识、见闻和物品带入东德和整个苏东社会。“接触政策对冷战结束有很大影响,几乎是学界的定论。”吴强表示。
张琏瑰则提出,“朝鲜关闭工业园在意料之中,此前一直在犹豫,这次关闭说明朝鲜目前仍然把社会稳定放在经济发展之上”。
据郑永泰介绍,金正恩的当务之急是巩固政权。据他介绍,近期朝鲜举行多次群众动员大会,让普通的朝鲜人显示对领袖的忠诚。
或许关闭开城工业园的举措也有类似的效果。5月初,朝鲜在一周内将5万多名朝鲜工人全部撤离,一方面显示了政府的控制能力,另一方面也让5万多工人丢掉了金饭碗。
信任进程能否奏效
开城工业园事件成为检验韩国新总统南北关系政策的一次测验。韩国媒体记者向南方周末记者表示,对开城工业园事件的反应可以看出朴槿惠总统的政策和金大中、卢武铉时期的阳光政策不同。
统一研究院学者郑永泰介绍,朴的政策主张,前任达成的共识也是重要的承诺,双方都要遵守。郑提出,朴主张南北关系应首先建立信任。一是通过遵守承诺建立信任,第二步找出相关的利益交换。这其中开城工业园区是交流的焦点。
不过,韩国外交通商部东北亚局局长朴俊勇在接受南方周末记者采访时表示,韩国撤离开城工业园的韩方人员,是出于人道主义考虑,并未放弃开城工业园区。
朴俊勇介绍,朴槿惠总统上台后提出半岛信任进程主张,这一主张可以和中国的对朝政策共存。美日俄也表示了支持。
但是,接下来南北关系这盘棋如何下,开城工业园能否复工,依然是悬念。“信任进程能否奏效,不是韩国一方能说了算的。”张琏瑰说。




















