在霸权当道的年代,即使是一方不同意的无效条约也被强制执行。于是,中印实际控制边界被无端向北移动了60英里。
1934年,英国对南京国民政府再次提出所谓的西姆拉协议,遭到中方拒绝。据武沐介绍,西藏地方政府也没有完全承认非法的西姆拉条约,不久后就丢掉了原件;同样,英印方也毁了原件。到了1939年,出于需要,英印方又仿造了一份西姆拉协议,据专家研究,这份协议和原先的有一定出入。
中印边界恩怨
汉藏学者均强调,中印边界和中国与其他国家的边界问题相比,牵扯的问题更多、更加复杂,所以要慎之又慎。
西藏大学教授、著名学者恰白 次旦平措认为:“西姆拉条约是非法的,是英国帝国主义者欲将西藏从祖国分离出去的明证。”1947年印度独立,英国在西藏的特权如经商等转移到了印度身上。解放之后,印度难以接受西藏百万农奴的解放,因为他们对西藏的影响随着农奴的解放正在完全失去。
从1951年到1959年间,印度表现出极不友好的架势。但是毛泽东坚持认为:“印度不是我们的敌对者,而是我们的友人。中国不会这样蠢,东方树敌于美国,西方又树敌于印度。”
1959年3月22日,在西藏刚刚发生叛乱后,尼赫鲁给周恩来写信,称中印边界早已确定,并正式向中国提出大片领土要求。之后,又给中国政府发了照会。在东段,印度政府认定麦克马洪线为边界线,中国中央政府从来没有承认过。而在中段,印度占领了属于中国的9处领土,面积约2000平方公里。在西段,他们占领着3.3万平方公里的中国领土。印度已经超出了双方都承认的传统习惯线12万多平方公里。
从1959年8月开始,印度不断制造边界流血事件。印度认为中国面对和美对抗、和苏联关系破裂,并且国内三年灾害严重无暇顾及,仅1962年前半年就在东段建立了24个据点,甚至将哨所建在了中国边防军的后防。
1962年10月15日,尼赫鲁在科伦坡举行记者招待会,称中印没有会谈可能,印度要“解放自己的领土”。10月17日,印度在边界进行了炮火攻击,20日开始全面进攻。
11月5日,中国部队向印军发动猛攻,收复了传统习惯线以北的领土。印度政府陷入惊慌。尼赫鲁要求美国直接派轰炸机和战斗机参战。
中方军队在获胜后,主动撤退至原控制线以北20公里。就此,外长陈毅称:“只要印度方面不进行挑衅并进入这些争议地区,已经和缓了的中印边境局势是不会紧张起来的。”
此后,虽然印度制造了一些小的事件,并且拒绝谈判,但是中印边境基本平静了下来。“我们赢得了战争,但是没有得到胜利的成果,我们得到了战争之外的好处——中国在国际的地位因为中印战争的胜利而迅速提高了。”武沐这样认为。
印度的军事失败让其在国际上的地位一落千丈,为此,他们拒绝和中国谈判。一直到1981年,中国外长黄华访问印度,双方才再次打开了谈判的大门。但是在1985年前的六轮会谈中,没取得实际进展。
1986年12月,印度两院通过议案,要在印度非法占领中国的领土上成立阿鲁纳恰尔邦,在第二年的2月正式成立了该邦,并且派军队不断越过实际控制线。双方进行了小规模的战争。直到7年后,就保持边界和平,双方第一次签署了文件。
江泽民主席1996年访印期间,双方签署了《关于在中印边界实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。
2003年,中印两国开始建立特别代表会谈机制,确立了解决边界问题的三步走战略:先确立解决边界问题的指导原则,再确立落实指导原则的框架协定,最后在地面上划界立桩。