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和平宪法背后:日方草案曾令麦克阿瑟勃然大怒

  大公网军事讯 据香港中评社1月27日报道,日本首相安倍晋三24日在众议院发表施政演说时表示,将积极推动修改宪法,为解禁集体自卫权等问题铺路。曾在1980-1984年担任英国驻日大使修·科塔兹于当日在《日本时报》新闻网站发文称,日本现在有一个可行和民主的宪法,如果日本领导人执意修宪,那么会给日本带来更多的危险,将本就已经面对众多经济和外交问题的日本推向更为危险的境地,修宪并不符合日本的国家利益。全文如下:

  二战后,同盟国在军事占领日本期间取得了一系列成就,其中引人注目的是成功让日本去军事化以及为日本发展一个真正的民主制度建立起基础。在民主化的过程中,1946年的《和平宪法》是非常重要的一环,《和平宪法》取代了不那么民主的《明治宪法》。

  有一些日本人辩称《和平宪法》是麦克·亚瑟将军强行施加给日本的,因而是无效的。但是1889年的《明治宪法》也是由独裁的明治天皇强行施加在日本人民身上的。“神圣而不可侵犯”的明治天皇将《明治宪法》描述成是绝对对日本人民有利的。《明治宪法》事实上是一项专制和用来提升天皇权力和名声的宪法。被称为国家“精神领袖”的天皇是唯一一个有权修改这部宪法的人。

  如果日本想在战后扮演一个和平爱好的角色,发展成为一个真正的议会民主制国家,那么显然,日本需要修改《明治宪法》。1945年,日本宪法修改委员会起草的宪法草案初稿未能为民主程序在日本生根发芽提供足够的基础。(译者注:1946年1月,宪法修改委员会将新宪法草案初稿呈送麦克阿瑟将军。这部宪法修改草案除了在个别词句上对旧宪法进行了修改,如将“天皇神圣不可侵犯”改为“最高不可侵犯”、将“天皇统帅陆海军”改为“天皇统帅军队”外,实际上是旧宪法的翻版。见到这份草案后,麦克阿瑟怒气冲天,下令由东京盟军总部民政局长惠特尼负责宪法的起草工作。

  一个美国委员会在之后制定出宪法中哪些条款是需要修改的,日本最后版本的草案也基建于美国拟定的草案中的基本概念。这部包含了众多日本人意见的草案得到了详尽的论证,最终获得国会通过。《明治宪法》从此再也没出现在国会的讨论中,也没有获得国会的批准。

  如果日本没有民主的宪法,而又有重新制定宪法的需要的话,那么那些可能新出台的条款肯定会与《和平宪法》里的条款不同。但是日本有一个可行和民主的宪法,并不需要再重新制定宪法。这是不容忽视的历史。

  日本右翼民族主义者似乎希望能够在四个主要议题上看到一些变化。第一个事关修改宪法的程序。要对当前的宪法进行修改,不但需要获得国会参众两院三分之二票数的通过,还需要获得全国绝大部分公民投票通过。民族主主义者想修改这一条款,从而轻易让国会中的大数通过对宪法进行修改的决议。去年,自民党在参众两院取得胜利,如果自民党的盟友投票支持修改宪法的话,那么民族主义者所期望的修宪就会发生。

  然而,民族主义者把目光集中在《和平宪法》的第九条上,第九条规定日本永远放弃以国权发动的战争以及“不保持陆海空军及其他战争力量”,尽管有该项规定,日本还是发展了强大的“自卫”力量以及现代和有效的武器。修改《和平宪法》第九条会产生什么样的后果呢?

  日本人民不希望看到日本再次实施军事化。如果修改宪法的目标是为了让日本能够参与联合国的维和行动和对美国盟友予以支持的话,那么当然可以修改建立自卫队的法律了。

  根据过往的历史经验来看,对《和平宪法》第九条实施任何的修改都会立即引起中国和韩国的猜疑,加剧东亚地区的紧张态势。而且还会让东南亚和日本在西方的盟友们对修宪持以担忧的态度。从可预期的未来来看,修改《和平宪法》第九条肯定不符合日本的国家利益。

  右翼民族主义者还希望能够提出一条宪法修正案,改变日本天皇作为“人民的象征”和“最高统治者”的地位。他们可能意识到,在当前,任何给予天皇“神圣地位”或者把天皇描述成同《明治宪法》条款里一样的企图都会做得过火,但他们仍将帝国制度看作是独一无二的,而不是另一个君主立宪制。

  这种类型的讨论对日本的国家利益而言是非常危险的,因为这与日本信奉的国际化和自由化背道而驰。这种讨论还复苏了战前日本民族主义者全民崇拜神道的理念,这些理念被用来鼓吹军国主义,在《和平宪法》中,这些理念都被废除了。

  有极端分子还就如何稀释宪法中一些人权条款展开讨论,在他们看来,这些条款破坏了日本的传统价值观。任何看似限制日本人权的改变都应该受到日本国际友人的谴责。在这种意识形态下,任何试图改变譬如性别平等的条款都会与日本的国家利益完全背道而驰,包括像“安倍经济学”这种使日本女性在社会中更好发挥价值的政策。与其它发达经济体相比,日本女性在社会很多方面的地位仍然落后。

  自民党成员谈论了很多关于爱国主义的东西。大多数国家都有为国家骄傲的理由。美国人尊敬星条旗,英国人喜欢用国旗包住身体来庆贺成功。但是日本民族主义者所推崇的爱国方式却需要人们冷静对待,这些民族主义者中有人把日本战时的军事领袖当作英雄,而不是罪犯。

  当前,任何开始修改宪法的举动肯定会在日本国内外激起强烈的情绪。如果日本领导人执意修改宪法,那么他们将会犯下一个严重的错误,并且违背日本的国家利益。除了修改宪法的危险外,日本面对的经济和外交政策问题已经够多了。我们现在应该认识到,那些玩火的人可能引火烧身。(陈承编译)

  • 责任编辑:常晓宇

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