
中国军控与裁军协会高级顾问、退役少将徐光裕
大公网12月7日讯 (记者贾磊)三中全会《决定》提出,以建立军官职业化制度为牵引,逐步形成科学规范的军队干部制度体系,同时,健全完善文职人员制度、兵役制度、士官制度和退役军人安置制度。中国军控与裁军协会高级顾问、解放军退役少将徐光裕接受大公网专访时表示,人才保障是军队现代化的核心问题,逐步健全完善军事人力资源政策制度,将有利于培养适应信息化条件下的高素质军事人才,并保持人才队伍的稳定和接续。
自1955年颁布第一部军官服役条例,确定军衔制,解放军的一个基本考虑就是“军官要以军队工作位长期的甚至是终身的职业”。军官职业化,也是军队组织结构和装备技术发展到一定水平,对军官的素质能力和人员结构安排提出的职业要求。《决定》提出要健全完善与军队职能任务要求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。
适当延长军官士官服役期
徐光裕指出,人才解决不了,军事现代化无从谈起,军事人才是实现强军目标的重要基础。一方面要结合中国自身的传统,同时向国际上先进经验学习。建立中国特色军官职业化制度,就要围绕提高军官打仗能力和职业素养,从军官服役、分类管理、任职资格、等级设置等问题着手,系统调整改革选拔任用、培训交流、福利待遇、退役保障等政策。
徐光裕说,实行军官职业化制度和士官制度,就是让军队骨干人员保持稳定。现代信息化条件下武装装备技术含量很高,保持骨干人员的稳定可以经验技能持续相传,避免出现人才断层,也可以让军官和士官安心从事自己的职业。西方国家士官可以干到50多岁,而国内只有少量高等级士官可以干到55岁左右。未来在条件允许的情况下,可以考虑适当延长。
“现在能干到退休的都是团以上干部。参照地方公务员的处级干部,连长是不可能干到50多岁,只有三分之一的连长可以升到营长,所以转业是非常大的一头。”徐光裕指出,未来若连长不能干到退休,除了转业,还可以将原来岗位让出,接受院校培训后在军内转行,也是一条可行的出路。
吸收人才不仅看单一素质
《决定》提出,“依托国民教育培养军事人才”,国防生、大学生士兵、大学生飞行员等群体就是利用地方教育资源培养军事人才的探索和尝试。
徐光裕曾在军校任职,长期从事军事人才的培养工作。2014年空军招飞局将停止招收地方大学生飞行员。这也被外界视为过去数年依托国民教育培养军事人才的探索过程中的一次调整。
徐光裕指出,招收飞行员就是招收军官,因为要接触武器而且飞行员所从事的任务对心理素质也要求很高,不能找来文化成绩优秀但心理脆弱的人。这表明在军队在吸引优秀人才上已不再单纯看文化或身体等单一素质,更注重综合性素质。
专家简介
徐光裕中国军控与裁军协会高级顾问,退役少将。曾任中国军事科学学会首届理事、北京国际战略问题学会特邀研究员。着有《核战略纵横》等着作。