10月23日，为期两天的北约防长峰会在布鲁塞尔闭幕，此次会议重点讨论了北约的防卫能力、与俄罗斯合作等议题。会议期间，北约秘书长拉斯穆森再次点名土耳其：选购导弹防御系统必须能和其它盟国兼容！后者不顾北约反对，于上月26日突然宣布选定中国精密机械进出口公司的“红旗-9”（出口型号为FD-2000）为其下一代远程防空系统。
这已经是拉斯穆森本月第二次“公开提醒”土耳其了——10月7日，拉斯穆森就曾表示，“对我们而言，重要的是个别国家采购的（导弹防御）系统……必须能与其他国家的系统兼容。我希望土耳其也能遵守这一点。当然，我希望每个盟国都清楚这一点，这是作为北约成员国需要遵守的条件。”
在10月23日的峰会上，拉斯穆森又一次点了土耳其的名，所谈内容依旧是“军事装备采购是一个国家的决定，但必须与北约导弹防御系统兼容。”据土耳其之声23日报道，土耳其总理埃尔多安当天对此回应道，北约发表的声明以及其他任何一个国家发表的声明，对我们没有约束力。
事实上，对土耳其“着急”的何止北约，美国对此尤其“窝火”。9月28日，美国国务院发言人称，针对土耳其政府和中国公司商谈导弹防御系统合同事宜，我们已经向土耳其表达了“严重关注”，并将继续与土耳其讨论此议题。10月23日，美国再次表示“严重关切”，强调土耳其不该从受美国制裁的中国公司购买导弹。
一则2012年面向大学生的招聘信息显示，于1980年创立的中国精密机械进出口有限公司是经国家授权，以中国航天高科技产品与技术进出口为主业的工贸结合、技贸结合的大型企业。主要经营的产品包括防御武器系统、航天设备、卫星技术及其应用产品、特种设备、精密机械、光学仪器、电子产品和载重车辆及相关技术等。2013年2月，美国以出售可帮助伊朗、叙利亚和朝鲜开发非常规武器技术为由，对中国精密机械进出口公司进行制裁。
“红旗-9”制造方中国精密机械进出口公司震惊西方军工业。令以美国为首的北约震惊的不光是这家中国公司正蒙受其制裁，更因为它的“虎口夺食”。美媒称，北约重要成员国土耳其两年前就宣布，计划采购一套远程导弹防御系统。从那一刻起，最有望赢得这个价值数十亿美元合同的，似乎就是美国公司。多年来，土耳其领空一直籍由北约提供、美国雷神公司和洛克希德·马丁公司制造的“爱国者”导弹保卫，该系统和北约其他成员国的防空平台系统完全兼容。
这份合同当然还有其他的竞争者，俄罗斯的S-400和欧洲的T-ASTER也参与了投标。土耳其虽然拒绝了这些投标，但是也没有相中美国公司。9月末，土耳其选中中国公司的“红旗-9”，华盛顿和布鲁塞尔的整个军工产业对此与其“惊呆”，不如说是“震怒”。
30亿美元（约合182亿元人民币）的订单不仅是21世纪军火市场上罕见的远程防空装备大单，也是中国防空武器装备打进北约国家的历史性突破。美媒称，中国可能靠着价格上的巨大优势击败了更加成熟的竞争对手；俄罗斯战略与技术分析中心专家瓦西里·卡什认为，中国在价格上做出很大让步，从最初的40亿美元降到了近30亿美元。
卡什指出，价格让利对预算严重不足的土耳其来说很重要；更重要的是，中国愿意最大程度地转让自己的技术。其实，两国的的军工合作早在上世纪80年代就已开始，土尔其曾在中国的帮助下生产自己首个弹道导弹J-600TYildirim（原型为中国B-611导弹）；中国还向土耳其提供WS-1式重型火箭炮，并获准在土国进行许可证生产；两国还在生产高精密航空武器和“空地”导弹领域展开合作。
9月27日，中国外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中国的军品出口遵循不损害有关地区和世界的和平、安全与稳定，不干涉接受国内政的原则，严格遵守中国承担的相关国际义务；中国与土耳其的上述合作是两国间正常的军贸合作。
10月23日，土耳其总理埃尔多安在回应北约“规劝”时称，中国公司的建议更好，所以我们选择了中国。“不过，尚未作出购买中国反导系统的最后决定，与中方的谈判仍在进行中。”埃尔多安说，“我将与国防部长及部队司令一起就此问题作出决定”。
