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台学者:两岸军事互信 大陆应该先让步并多让步

在军事互信方面,大陆应该遵循一个“不对等的原则”,让步多并先让步,台湾让步少并后让步;在军事实质性的一些措施上,大陆可以单方面的多做些。如对台军事部署,导弹部署等等,主动地做一些局部性的调整。台湾最在意的,就是大陆导弹部署。

  他分析认为,对大陆而言,军事互信是未来两岸政治统一的一个过渡性安排。如果没有“一中”的政治互信,大陆不会有意愿和台湾谈军事互信。对台湾而言,由于两岸军事实力差距的扩大,如果大陆不能够向台湾展现其和平发展的善意,确保用和平方式来解决两岸关系的政治承诺,要谈军事互信机制也会很难。台湾会认为,军事互信机制可能不见得那么可靠,因为毕竟只是一个机制。

  关于如何提高两岸军事互信的共识,王高成提出四点建议:

  第一,对于大陆所在意的军事互信政治前提可以两岸目前能接受的“九二共识”作为基础,不必刻意提高到“一个中国原则”或者“一个中国框架”,除非两岸对“一中框架”有一个比较明确公开的共识。王高成说,台湾民众现在对“九二共识”比较能够接受,也已经发展了很多经贸上的合作,但在“一中框架”上还没有达到那么强烈的认同。

  第二,大陆不要把两岸军事互信和美国对台军售挂钩。王高成说,军事互信机制才刚开始推动,不能一谈军事互信,就要求马上停止对台军售,这样会让台湾老百姓没有安全感,台湾民众更不会支持台湾政府和大陆去谈军事互信机制。美国对台军售对台湾而言,至少在心理上是一个帮助。所以,在台湾民众安全感还很脆弱的情况下,台美军事关系还是必须得让其维持。“如果将来两岸军事互信能够建立,发挥一段时间,等到台湾民众看到实质的效果后,再来谈美国对台军售才是比较务实的做法。”他认为,台湾老百姓也未必愿意每一次都花那么多钱在军购上。但在两岸的军事安全没有获得稳固之前,还是不得已的做法。

  王高成认为,“大可不必担心美国因素对建立两岸军事互信的干涉。”美国对台的军售不是只为了赚取经济利益,而是一个比较全盘性的考量。对于两岸军事互信机制,美国也并没有公开反对。反而,有些美国官员鼓励两岸应该朝着这个方面做些互动。“在他们看来,一旦两岸建立军事互信,台海和平就能得到稳固。这其实也是符合美国的利益。”

  王高成说,“一旦两岸军事互信建立,台湾军事安全能够得到一定的保证之后,台湾军购方面的质量自然会下降。”

  第三,循序渐进,从非传统安全开始。王高成认为,推动两岸军事互信建立,不要马上进入纯军事的层面,以免过于敏感。而是,可以从联合救灾、人道救援、共同打击犯罪等这些和民生安全有关系的广义军事互信机制入手。他说,“台湾百姓比较容易接受。”

  第四,未来在推动军事互信机制时,大陆应该仿效ECFA(本网注:Economic Cooperation Framework Agreement,简称ECFA,即海峡两岸经济合作框架协议)的模式,在军事协商上也要对台做些让利。在军事互信方面,大陆应该遵循一个“不对等的原则”,让步多并先让步,台湾让步少并后让步。他认为,在军事实质性的一些措施上,大陆可以单方面的多做些。如,对台军事部署,导弹部署等等,主动地做一些局部性的调整。他说,台湾最在意的,就是大陆导弹部署。但要大陆全部撤出导弹很不务实,可以做撤出部分导弹的宣誓,以实质的行动来增加台湾人民的安全感。

  • 责任编辑:常晓宇

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