国外女军人舰艇服役启示录
许多国家海军女军人部署的岗位现已覆盖到诸多领域,美、英、法等国海军已出现女舰长。女军人在舰艇社会的积极作用受到海军的一致认可,然而,她们依然面临性别比例悬殊大、军衔偏低及性骚扰等问题,急需各国海军采取积极措施加以改进。
目前,包括美国在内的许多国家海军女军人部署的岗位和领域覆盖到医疗、军法、公共事务、海洋地理、情报、水面战斗、供给和分发、航空和化学工程、发射和通讯、牧师、飞行以及特种作战等领域,已有不少女军人担负着指挥、作战、导航等军事作业任务,在美、英、法等国海军已出现女舰长。
美国海军部署女军人的情况
按舰艇种类不同,美国海军在舰艇部署女军人经历了三个阶段。
非战斗舰艇部署阶段(1972-1992)。1948年,美国国会通过《武装部队女军人招募法》(即80-625公共法),规定禁止女性在海军各种舰艇服役,但医院和海军运输船除外,并于1972年首次在“安慰”号医院船上部署了30名女军人。1978年,由于越战后男兵兵员短缺、兵员文化素质要求提高,加上民众要求男女机会均等、反对男权主义的呼声日益高涨,美国国会通过了修正案,允许女军人在医院船、运输船、驱逐舰供应船、潜艇供应船、修理船等不担负作战任务的舰艇服役。同时,该法案还允许女军人在作战舰艇服不超过6个月的短期军役。1987年,美海军在3种型号的后勤支援舰部署女军人。两年后,美国海军历史上产生了第一位女舰长Janice Ayers。1990年,一艘新型训练用护卫舰服役,上面部署了女军人。
作战舰艇部署阶段(1993-1999)。海湾战争中,美海军在非战斗舰艇上部署了2500名女兵的实践,战时非战斗舰艇与战斗舰艇一样有伤亡的危险,但女兵展现出的良好舰艇社会适应能力,有助于舰艇战斗力提升,没有因为性别因素而对舰艇战斗力和工作效力产生负面影响,进一步推动了舰艇部署女军人的发展。1993年4月,美国国防部取消了“禁止妇女参加海上和空攻击中战斗行动”的禁令,“艾森豪威尔”号成为第一艘向女军人开放的航空母舰。同年,美国海军完成了33艘水面舰艇的适居性改造,为女军人上舰创造了更加完备的条件。
潜艇部署阶段(2000—)。在2001年启动的潜艇部署女军人问题研究论证的基础上,于2008年美海军挑选了340名女性参与潜艇训练,2009年12月任命Sarah为美国首位潜艇女艇长。2010年召开了潜艇部署女军人动员大会,宣布女军人可以在潜艇服役。2012年,美国总统奥巴马在白宫接见了首批34名将部署到海军核潜艇工作的女舰员。2013年初,美海军首次向3名女军人发出潜艇作业执照。