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居民二代身份证隐忧重重

未办过信用卡,却接到银行的催款单;没办过手机号,却被移动公司通知欠费……

  

一代身份证自2013年1月1日起停用(CFP)

  2010年,全国人大代表韩德云提交建议,认为第二代身份证(“二代证”)设计粗糙,存在严重缺陷,建议国务院责成公安部立即改进“二代证”设计版面,着力改进政府的社会管理形象。不过,这个问题似乎只是在民间舆论场受到关注,官方并未有正式的表态见诸报端。

  第二个缺陷,是二代身份证的防伪功能。在二代身份证发放之初,其6大特点就被广为宣传,其中之一就是防伪性提高。据称,这张小卡片采用非接触式IC卡技术,具备视读和机读两种防伪功能:一是物理防伪,在印刷方面有各种防伪手段,作为证件表面的视读防伪;二是数字防伪,引入芯片、密钥系统和密钥体制,用于机读信息防伪。

  可是,彼时“杜绝伪造可能性”二代身份证,如今却被认为防伪功能不足。《人民日报》在8月15日的社论《身份证缺陷,拍脑袋下的蛋》中认为,“这是典型的决策失误,自娱自乐式的拍脑袋下的蛋。”这是一项劳民伤财的浩大工程,结果却中看不中用,带来了一系列问题。公安部有关人士介绍说,从目前看,还没有发现成功伪造二代身份证并且可以读出有效信息的案例。

  身份证使用隐藏风险

  9月2日,广西融安县的李先生突然接到当地国税局工作人员电话,称他们此前在对某草药公司进行例行检查时,发现了他的居民身份证复印件。但李先生从未听说过这家药材公司,更没有业务往来。目前为止,国税局工作人员已核查了210张身份证,其中170张身份证复印件属伪造;另有40张身份证虽有其人,但仅1人承认与该公司有过药材交易。未办过信用卡,却接到银行的催款单;没办过手机号,却被移动公司通知欠费……诸如此类的案例层出不穷。

  如果这是因为身份证复印件被再次使用导致的,警方提醒,在提交居民身份证复印件时,最好在复印件上签字并注明“仅限某某事务使用一次”等说明,标注越细越好,但不要遮住身份证号和姓名。如果是身份证遗失、被盗,那问题就变得“不可控”。即使挂失申请了新的身份证,旧的身份证仍可以用来办理银行卡、注册公司、办营业执照等,还可能被用于信用卡诈骗、洗钱等非法活动。

  公安部治安管理局有关负责人认为,这是用证部门的责任。公民在使用居民身份证证明身份时,用证单位负有核对人、证一致性的责任,确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的,应当承担相应法律责任。中国社会科学院法学研究所研究员周汉华对此表示认同,“还是用证单位的责任,因为身份证和人是要核对的。不管是丢失的,还是补办的身份证,如果不核对,那永远有空子可钻。”他说。

  那么,除了人工审核,是否还有其他技术手段可以用于审核身份证,如银行卡那样设置密码和口令?数据通信科学技术研究所高级工程师王俊峰在接受采访时解释说,银行卡设置密码,前提是有一个后台网络支撑。而身份证不可能要求在任何情况下都有网络,如果没网络,就无法验证,会给使用带来很大困难。

  • 责任编辑:晃彦

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