
网友恶搞《清明上河图》另取名“城管来了”(CFP)
【链接】元氏,一个曾经没有城管的县城
湖南临武瓜农死亡事件再一次把城管推上风口浪尖,人们对城管的质疑在于,这个机构的存在到底有没有意义?城市没有城管能否实现无为而治?
距河北石家庄市区32公里的元氏县城,就曾有过7个月的无城管“小贩自治”阶段。7个月后,城管机构再次设立,从隶属于元氏县公安局到划拨给住建局。
让元氏成为无城管县城的变化,发生在2009年。但这一变化却是城管对县城长期管理之下酝酿的一场早有征兆的反抗,据报道称:1998年12月,元氏县城管监察大队在未取得停车场收费经营行为许可、没有合法有效的批准收费文件的情况下,违规取得停车收费许可证。从2005年7月起,该大队对停在元氏县文化宫广场的“村村通”客车按每车每月30元的标准收取停车费。2009年5月22日,城管监察大队大队长张志民擅自将停车收费标准提高到90元,并派人在停车场出入口强行收取,此事经过媒体曝光后,终结了元氏城管。
2009年7月,相关责任人被处理,城管监察大队撤销。元氏自此成了没有城管的县城。
即使作为一名个体经营者,老王也并不觉得没了城管是件好事,“虽然说我们把摊儿摆在门市外头没人管了,可上个街、骑个车,大街上都是乱摆乱放的小摊儿,你也摆我也摆,推着车子都走不动,那几个月吧,就觉得没人管也不行。”
老王2007年在元氏县城开门市部卖食品,在没有城管的几个月里,也时常把摊儿支到门市门口,但是作为生活在县城里的一员,城市没人管成了一把“双刃剑”。结束生意的其他时段,包括老王在内,都是城市无人管理之下的受影响者。
退休的李先生是土生土长的元氏人,提及没有城管的那段日子直摇头,“哎呀别提了,我家楼下就是大街,小贩们卖东西随便一停就吆喝,顾客买东西拣剩下的菜叶子啥的,打扫不及时,都是苍蝇,味儿大得很,好歹是个县城,还能没个规矩?!”
市民们的反应,或许也是这个城市的反应。
2010年2月,在经过7个月的空当后,元氏县再次设置了城管。
作为现任城管大队办公室主任的胡东博坦言,虽然这支城管队伍依然隶属于住建局,仅仅是内部调任,但他被调任之初有点不愿“接招”。等胡东博在城管大队的工作深入下来,他越来越发现,城管干的活儿,不管被骂不作为,管得多了又被骂管得宽,怎么干都难。
胡东博接受采访时说,城管大队并不收取小摊贩的管理费,但是对于多次劝说无效的商贩,要按照2009年实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》进行处罚。胡东博说,城管的管理范围包括占道经营、门头牌匾的安装,他指着县城一条街道上整齐划一的门市牌匾说,看,多整齐。红底的招牌宽窄统一,不同的只是上面的名字区别不同的经营内容。对于是不是没了个性的询问,胡东博愣了下说,得先管好吧。
城管队伍每年也有自己的考核,就像环卫工人要保持管辖区域的洁净一样。当一个年轻的城管队员顶着烈日一遍遍劝说摊贩不要在限制区域经营,转回头又看见他换了个地方吆喝,而这就是对城管队员的考核。(白云《燕赵都市报》)