公众为何反对“突击花钱正常论”？

　　纵观近5年来财政部公布的数据，2008年-2012年的数据显示，每年12月的财政支出都大大超出前面11个月，均维持在2万亿元左右，12月是名副其实的“突击花钱月”。而从全年来看，从2008年到2012年，财政开支均稳步上升，财政预算也在一直增加。事实上，今年的钱如果花不完，明年得到的钱可能就少了，在这种反向激励机制下，中国的财政浪费几乎成为一种潜规则。究其原因虽然是多方面的，但归根到底还在于现行“基数加增长”的财政预算体系存在缺陷，导致地方陷入“不花白不花、花得越多给得越多”的怪圈。

　　中国经济网报道，最具误导性的是“突击”二字，暗示了政府部门作为财政支出的主体，在预算计划外，随意地、迫切地花掉手中不该花、花不完的钱。显然，这和白景明想说的“年末财政支出升高”现象并不具有相同的内涵。

　　从表面上看，这是由于概念运用不准确而导致的误会，但深入思考，这场误会却展现了网民对国家财政的负面印象，到了一定的敏感而刻板的地步。“年末”、“突击”这些词语，加上平日对“三公”消费、豪华办公、贪污腐败等现象的感知，刺激了人们对政府部门浪费公帑的想象，甚至是误解：花钱，一定是官僚们为了追逐个人和部门利益而花，而不是为了提供更好的公共服务而花。

　　不可否认的是，网民的担忧和愤怒有一定的客观事实基础。作为纳税人，自然想知道“我们的钱是如何被花的”。在中国财政预算透明度远远不足的情况下，人们的怀疑和不安是合理的，况且的确存在部分政府部门把钱用在吃喝玩乐上面。即使只是少数官员有这样的不良行为，但政府形象的损坏，进一步造成人们的不安，不安又造成对违规行为的夸大……由此形成的恶性循环如果不被制止，甚至可能动摇民众对政权的支持。

　　突击违规花钱是财政预算制度下的痼疾，但它的实际影响却超出了这个范围，关系到公众对政府的支持和信任。因此，建立并完善现代化的财政预算决算制度，不只是经济体制范畴内的效率问题，也是民众的政治参与问题。网友的误解是一个信号，提醒改革方案的制定者要见微知著，进行制度建设之时要有全局意识，不能一条腿走路。