辽宁克财政困难 投850余亿元力保民生底线

　　2016年，辽宁省财政用于民生的支出占一般公共预算支出比重超75%。图为辽宁省沈阳市沈河区党建工作中推行像保姆一样服务群众理念。（资料图片）

　　大公网2月24日讯（记者于珈琳）2016年辽宁GDP增速录得负增长，财政收支矛盾异常突出。记者日前从辽宁省财政厅获悉，在经济下行压力加大的情况下，辽宁通过加大资金统筹使用力度，着力解决脱贫、社保、就业、维权、低保、救助、医疗卫生等民生问题，严防经济滑坡传导到民生领域，力保民生底线。据财政厅相关负责人介绍，辽宁过去一年财政用于民生的支出占一般公共预算支出比重超75%。记者根据此间新闻发布会公布数据统计，2016年辽宁用于专项扶贫、提高养老金、促进就业、配合医改、社会救助及福利等民生领域的各类资金累计超854亿元（人民币，下同）。

　　多措保失业率低于全国

　　日前辽宁财政厅、人社厅联合多部门在辽宁省新闻发布会上披露，2016年，辽宁城镇新增就业42.1万人，镇登记失业率3.81%，低于全国4.5%的年度控制目标，就业局势总体稳定。其中，省财政筹集资金37.8亿元，支持强化职业培训管理，开展就业援助活动，提高公共就业服务能力，促进高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体就业。通过失业保险基金，对采取有效措施不裁员、少裁员的企业，给予稳定岗位补贴，确保零就业家庭动态为零。

　　同时，辽宁还力抓高校毕业生就业创业，过去一年提供就业岗位信息59.1万个；对重点群体就业的援助工作上，实现培训城乡劳动者30.3万人，为34.3万名从事公益性岗位人员、灵活就业人员发放了岗位补贴和社保补贴，引导112.4万农村劳动力转移就业；在落实创业政策上，为创业群体提供创业担保贷款22.3亿元、涉及2.3万人，发放各类创业补贴1.3亿元，开展创业活动3000余次，扶持创业带头人1.5万人、带动就业9.6万人。

　　建百亿元养老风险基金

　　作为目前全国第一个人口负增长的省份，特别是受国家连调退休人员养老金水平等因素影响，辽宁的养老金支付风险持续加大。该省财政厅相关负责人表示，为有效弥补养老保险基金缺口、确保养老金按时足额发放，2016年辽宁省财政安排并拨付资金60亿元，同时配合省人社厅落实各市上解40亿元任务，形成100亿元用于充实养老风险基金。此外，还出台了《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见》等政策，强化养老保险基金收支预算管理，共争取到中央财政企业养老保险转移支付资金431.1亿元。

　　据悉，辽宁省在盘活财政存量资金、整合各类资金来源基础上，还进一步大力压缩一般性支出，严格控制追加支出，以切实保证民生支出。过去一年，全省用政府财政财力安排的“三公”经费实际支出同比下降27.6%，省本级追加支出总额同比减少35%。