濮阳五洲城拖欠民工450多万工资凸显政府困局

濮阳五洲城售楼部，据称该项目已经“劲销95%”。

中秋节前，被拖欠工资的民工到濮阳县政府门前讨薪。

　　【大公中原新闻网讯】在过去相当长的一段时间，招商引资成了地方发展经济主要抓手，甚至被称为“生命线”，然而在项目落地后，个别企业露出“原形”，让负责这方面工作的干部既感疲惫又觉困惑。对地方来说，之前存在的招商引资之困、正在发生的招商引资之变，都应带来许多思考与启示。

　　近日，招商引资项目，计划占地3300多亩的濮阳五洲城，目前仅开发100多亩，就出现了拖欠400多位农民工450多万血汗钱的问题。记者经过走访，发现该问题不仅影响了当地政府的形象与公信力，也让部分主管单位领导很无奈。

　　农民工为要工资到政府门前扯条幅

　　据濮阳市政府网站消息，2014年10月23日，濮阳五洲城项目正式开工，预计于2015年5月建成投用。据了解，该项目总占地面积3321亩，项目建成后，将助推濮阳县乃至濮阳市的商贸服务业发展，推进全市产业结构优化升级起到积极的促进作用。

　　国庆假期后，记者接到濮阳五洲城项目工地民工反映，他们已经讨薪多日，“中秋节过完了，十一也过完了，我们还没有拿到一分钱。”劳务工头小史向记者说。

　　10月13日中午，小史向记者介绍，他这个劳务队共有68名农民工，加上保证金，工地欠他90多万元，“想着中秋节前能要回点工资，让工人回家过节，实在无奈，我们到过濮阳县政府门前扯条幅讨薪。”

　　事发当日，濮阳县信访局将小史等工人诉求转交到项目所在地清河头乡，由清河头乡进行协调。

　　为何农民工仍未拿到应得工资，小史称，在8月份大楼主体封顶后，他们向承包方要工资，“承包方说发包方没有按照合同约定付款节点给钱，没有钱再垫付工资，他们之间有分歧。”

　　据称，目前该工地仍拖欠400多位农民工450多万元的工资，前期承包方已经支付了400多万元的工人工资。

　　发包方与承包方因工程结算起争议

　　根据上述信息，记者立即联系了濮阳五洲城项目承包方，河南安信建设集团有限公司（下称安信公司），该公司工程部朱忠勇经理说，公司承包了五洲城12栋框架结构的楼房建设，但是发包方濮阳五洲城不按合同约定的“主体封顶并验收合格后付款70%”进行付款。

　　对此，记者电话联系了濮阳五洲城总经理王全红，他称，具体情况可以联系相关部门。在五洲城售楼部二楼，记者也未找到王全红。

　　10月14日上午，记者再次来到五洲城售楼部二楼，王全红总经理向记者表示，发包方认为只有把围护墙砌完才是主体封顶，才能进行验收，验收了才能付款，安信公司现在没有钱付工人工资，“我们愿意借一百万，是他们不要。”

　　当日下午，安信公司朱经理向记者出示了工程承包合同，他称，“框架结构的大楼，主体封顶是指框架建成封顶，砌的围护墙就不包含在内，这是行规。另外，砌围护墙就不可能封顶。”

　　对此，濮阳县质监站称，在濮阳，框架结构一般是框架建成、墙砌完验收，但是验收的是柱、梁。而朱经理却反驳称，外墙、隔墙砌上后，就会隔住柱、梁的验收。

　　朱经理又说，7月份，濮阳五洲城向安信公司及另一家承包方下工单要求“由于商业部分业态分布未最终确定，一二层墙体只砌筑外围、楼梯间及管道井隔墙，内部隔墙暂不砌筑”，既然隔墙不砌，是不是也会不符合验收。

　　然而对于此争议，根据住建部《建筑工程施工质量验收统一标准》2013版的主要起草人邸先生的说法，对于框架结构的楼房，非承重的围护墙、隔墙不是主体结构，属于围护结构，但是地下室的隔墙包括在主体结构。