湖南纯空巢及老龄人口堪忧

　　大公网湖南10月21日讯（记者曾恒皋、赵群）在中国传统敬老节日——重阳节来临之际，10月20日，湖南省老龄委发布了《2014年湖南省老龄事业发展统计公报》。数据显示，湖南省的人口老龄化态势十分严峻。 

　　截至目前，湖南60岁及以上老年人口已达到1126.2万人，占全省常住人口总数的16.72%；80岁及以上高龄老人139.12万，占老年人口总数12.35%。其中，衡阳市、常德市、邵阳市、长沙市等4个城市老年人口超过百万，其中常德市60岁以上老年人占常住人口比例超过20%。全省有纯空巢老人340.09万，完全失能老年人84.13万，部分失能老年人150.67万。 

　　据湖南省老龄办主任陈毅华在媒体通气会上介绍，过去10年，湖南老年人口年均增长4%左右，约为全国平均增速的1.15倍，每年净增40万以上。80岁以上高龄老人年均增长达6%左右，是全国年均增速的1.5倍，每年净增高龄老人10万以上，约占全国高龄老人年增长数的1/15。城乡空巢家庭大幅增加，到去年底空巢率已超过55%，约比全国平均水平高4个百分点。 

　　陈毅华说，湖南省的老龄化增速、高龄化增速和空巢化增速快于全国平均水平，而且未来10年增速会更快，人口老龄化压力将更加凸显。据了解，湖南在1996年就已经进入老龄化社会，比全国提前3年。 

　　同时，随着人口流动性加大和家庭小型化时代的到来，家庭养老功能已明显弱化。在人口快速老龄化新形势下，“老有所养”已不只是家庭内部需要面对的问题，而成为重大的社会民生问题。 

　　加快保障破解家庭空巢难题 

　　陈毅华介绍，将于2016年1月1日施行的《湖南省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>实施办法》是湖南应对严峻人口老龄化态势、破解家庭空巢老人“老无所养”难题的重要举措。 

　　实施办法明确规定：将老年人权益保障工作纳入政府工作考核内容，县级以上人民政府应当对八十周岁以上的低收入老年人给予高龄生活津贴。并对子女对老年人的赡养问题进行了法律规定。 

　　为加快实现从家庭养老向社会化养老转变，目前，湖南已设立了“湖南政府引导型健康养老服务产业投资基金”。希望通过政府财政资金的撬动作用，引导社会资金加速进入养老服务业领域。 

　　陈毅华在媒体通气会上透露，现在已基本完成了养老产业投资基金募集规划，基金总规模暂定45亿元，第一期基金15亿元募集到位。理论测算，45亿元的基金可以撬动270亿至450亿元的养老服务产业投资。